应该问题不大。
“要想富，先修路”，这个在后世被奉为圭臬的道理，在大明还没有多少人懂。
秦睿看得很清楚，落后的交通状况阻碍了察哈尔的资源优势转化成经济优势的进度，成了草原牧民经济发展的瓶颈。一旦道路得到了改善，那么草原上的畜牧业优势，就能迅速的转化成经济优势，带动草原的经济发展。
除了羊毛，还有很多，比如几百万亩肥沃土地，这么多土地秦睿怎么可能真放在自己手里？只要能种出一季粮食，有让人羡慕嫉妒恨的产量，再加上路通了，有城墙，有房子。
二十三万民壮，能有三万人留下来，把地和房子卖给他们，卖掉拿现金，他不香吗？钱不够，办个分期付款，还能赚利息，他不香吗？
大明的百姓，无非求温饱而已！
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