就改了，天子的颜面何在？
又如何对天下百姓进行解释与交代？
统合河东的人力与物力，筹集钱粮，扩充军队，这个方法，赵询是同意的，但是如何去完成这个目标，怎么去做，却是成为了很大的难题。
对此，安达宣提出了自己的建议，那就是设立河东节度使，给以军政大权，让其统筹整个河东地区的资源，进行军队的扩充。
安达宣给出了具体的办法，那就是以河东地区未来三年的财政税赋，作为基础，朝廷前期不需要付出钱粮，只需要拿出足够的武器装备，让河东节度使先把军队给招募起来，至于军队的粮饷，可以先欠着，毕竟不会一直没有钱，只是现在没有钱，以后肯定是会有钱的。
先把士兵招募起来，进行训练，只要挨到明年五月，河东地区的第一批税赋出来之后，河东节度使手中就有钱了，只要手中有了钱，那么后续的事情，就可以顺利的展开。
而朝廷只是付出了一些武器装备，以最小的代价，取得最好的局面。
安达宣的建议，无疑打动了赵询。
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