回到会野府已到了九月上旬，刚到府衙大堂，方仕书便拿着政事堂的公文气急败坏地找来，道：“安义，你看看政事堂的公文，不但驳了免除化州今年税赋，而且还要我们交纳三百万两的税银，真真岂有此理。”
江安义心头一动，莫非是请设军镇的文惹得祸。政事堂的行文是官样文章，先猛夸了一通化州的政绩，大战之后恢复生产、开通商路、安抚百姓，特别是安抚那些被西域军掳走的百姓，接着便是强调镇北城与漠人激战国库空虚，让化州顾全大局，将西域联军的赔偿和今年的税赋上交朝庭，只需上交三百万税赋，其余的留给化州恢复生产等等。
方仕书气呼呼地道：“三百万两，这是从老百姓的口中夺食，交了这三百万两税赋，被毁的建筑、道路、桥梁还要不要修了，那些归国的百姓还要不要安抚了，还有募兵的费用谁来出？朝堂上衮衮诸公拆东墙补西墙，不顾化州的死活了。”
默然将手中公文放下，江安义问道：“库中还有多少银两？”
“去年税赋结存七十六万余两，西域人赔偿二百零七万两，不过需要支付各县款项一百二十万两，募兵耗费二十万两，再加上安抚百姓、营造房屋、购买粮食需要五十万两，还有零星的支应，我估计结存不会超过八十万两，剩下的钱仅够支撑到明年夏税入库，若是缴纳三百万两税赋，那化州的日子就不用过了。”方仕书语气沉重地道。
“边市到年底有多少收入？”
方仕书估算了一下道：“不会超过一百八十万两。”
“今年的田税有五六十万两，加起来差不多有二百三十四万两，加上结存的八十万两，刨去留成，缺口约在百万两左右，我来想想办法，政事堂的公文不能不遵命。”江安义沉声道：“不必要的开支尽量压一压，有些修建暂时先停下来，先保百姓吃住，次保募兵所需吧。”
方仕书叹了口气，道：“也只能如此了。对了，管都督前几日到府衙，说是朝庭同意了在关外设立军镇，不过要化州自筹钱粮，眼下税赋都无法筹齐，哪有钱粮建军镇。”
江安义道：“集思广议，把大伙都叫来，看看有什么好办法。”
很快，华思诚、姚长风、刘逸兴、李来高、颜易、史明玉等人都来到大堂，江安义把朝庭要化州缴纳三百万两税赋的事说了，给大伙算了算账，还有百万两的缺口，让众人想想有没有什么好办法。
刘逸兴率先道：“无非是开源节流两条道，节流我等可以想想办法，开源就要看大人你的
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