入相，可以做宰相了。没想到遭到群臣反对，只做了枢密使。短短几个月，就连枢密使都做不下去，只好出守外任。此时朝中范仲淹、韩琦和富弼当政，夏竦认为他们结党对付自己，恨之不已。偏偏台谏被这些人的追随者把持，夏竦每上章自辨，往往自取其辱，更加让夏竦认为现在的朝中官员结成一党迫害自己。
夏竦自己是不结党的，当遇到朝中如此大的反对势力时，其心理越来越偏激。偏偏现在风头最盛的谏官欧阳修不知收敛锋芒，公然提出君子结党，让夏竦这些被压制的官员受害心理更重。
自欧阳修为谏官，几乎每月都有针对朝政的宏篇大论，得到两府范仲淹、富弼等人的支持。杜中宵作为一个圈子外的知县，冷眼旁观，都感觉到了庆历党人已经面临危机。一方面他们主导的改革迟迟没有切实的成效，只有人心整肃、吏治为之一清这些空泛的评价，另一方面对政敌打击过甚，即将面临他们强硬的反击。这一击，即来自于被打压最重，心机也最深沉的夏竦。
夏竦为什么一定要查一查永城，杜中宵大约能猜得出来。如果自己清白，那就是极大的政绩，也给夏竦脸上贴金。可这个特殊时刻，夏竦极怕杜中宵的政绩成色不足。他正跟两府官员顶牛，甚至使用一些不上台面的手段，如果治下有知县刻剥百姓，会被政敌用来对他付他。
暗暗叹了口气，杜中宵无奈地微微摇了摇头。夏竦这班神仙打架，自己这个凡人遭殃。如果不是在这个敏感的时刻，夏竦不会这么疑神疑鬼，连微服私访的法子都使出来了。
一再强调不能刻剥百姓，也可以看出夏竦这个人的复杂性。他自己家里奴仆成群，从事各种商业活动赚钱。但为官还算清廉，也能体恤民情，并不欺压百姓。
在后衙设宴，款待夏竦之后，杜中宵把乔保平和罗景叫来，对夏竦道：“相公，这位乔孔目，日常主管营田务事务。这一位罗贴司，整理营田务账籍。相公若要查看，可吩咐二人准备。”
夏竦道：“不必了。今日暂且歇息，明日你与我一起到各村里看一看。营田务上交税粮不少，如果百姓家家的储积，能够吃饱穿暖，是你的政绩。——杜知县，我话在前面，莫要在我的面前作假！”
杜中宵拱手：“卑职不敢！”
送夏竦到住处安歇，杜中宵把乔保平和罗景叫到官厅，对两人道：“你们今夜辛苦一番，找几个信得过的吏人，把营田的账籍整理一番。夏相公对乡间巡视，只怕会对各村账籍，不要到时手忙脚乱。”
两
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