别说军官，就连士卒都是职业的，而且这个职业是强制一辈子，连没有转行的机会。说难，一是培养专业化的军官难。杜中宵也只是有个概念，到底军中要分为多少专业部门，各个专业部门的职权，怎么执行，心中都没有底，一切要从头做起。再一个，专业化管理，破掉了军中顽固的封建传统，必然会有反弹。营田厢军还好说，不是正规军队，推行到禁军就难了。不但是各级军官会反对如此做，皇帝的想法更加难说得很。
专业化管理的官队，权力是在武职官僚手中，与以前大大不同。大宋皇权的基础是军权，皇帝能不能适应这种转变，重新找出控制军权的办法，那可难说得很。
而军队管理专业化，形成武职官僚，文武分途就会更加严重。此时已经成为通常做法的文官为帅臣用兵的现象，就失去了基础，文官慢慢失去了带兵的机会，说不定还会引起文官反弹。
用文官为帅，实质上是官僚掌握军权的努力，而不是以文统武，更加不是崇文抑武，那些都是官僚是文官身份附带来的。出现武职官僚，自成体系，当然不会允许文官来插手自己的事务，从此文武殊途。
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