只要会填表就行了，从而降低了成本。政治机构不同，管理的是开放环境，指标只能做参考，不能做考核依据，不然就全乱套了。官和吏的区别在哪里？吏只要会填表就行了，不需要复杂的管理技能，官则是对表和实际的政治表现综合管理的。指标考核，用吏代替了官，用合自己心意，或有亲密关系，愿意逢迎的人，排挤掉高级管理人才，并不会降低政治成本开支。
禁军当中，哪怕是最顶级的三衙，除了统兵官的各级军职，也只有极少的吏人，处理公案文牍。在管理上，比后世的企业更加极端，靠严刑峻法的高压管理。这样的军队，缺少必要的管理人才，实际上管理人才在里面也立不住脚。一面对大一点的战事，情况变得复杂，便就束手无策。
营田厢军有身己的官僚体系，自然就有不一样的考核系统，处处显得不一样了。
地斤泽是千里大漠中的一片湿地，湖泊众多，水草丰美，南距夏州三百里。此地深处大漠，四面黄沙环绕，沙莫就是天然的屏障。赵继迁反宋时，便就是逃入此地，最后东山再起。
没藏讹庞坐在火堆旁，手里拿着酒杯，面色阴沉。一个亲兵上来，轻声道：“国相，羊肉熟了。”
没藏讹庞点了点头，接过亲兵递过来的羊腿，咬了一口，咽下肚下，问他：“这里已是地斤泽的东缘，离着麟州还有多远？”
亲兵道：“回国相，尚有二百余里。国相，麟州城位于绝壁之上，易守难攻，难道打那里？”
没藏讹庞道：“那里最近，自然先去围了。等夏州送了军粮来，大军北上去攻金肃军。听说那周围的堡寨都被宋军毁了，这一次重新建起来！”
亲兵称是，轻轻退了回去，没藏讹庞一个人吃肉喝酒。
没藏部出自横山，夏州附近。那里土地肥沃，又有盐铁之利，十分富裕。有钱就有人，有了人就有了势力，数代苦心经营，没藏部成了党项势力最大的部族之一。
没藏讹庞的妹妹也就是现在夏国的皇太后，初嫁野利遇乞。元昊废野利皇后，种士衡施反间计，杀野利遇乞，带没藏氏回宫，与之私通。两人的奸情被野利皇后发觉之后，被迫出家为尼，号“没藏大师”。
数年后，元昊又强纳太子宁令哥之妃没移氏，营宫天都山，号“新皇后”。宁令哥不忿，酒醉之后刺元昊，削掉他的鼻子，重伤而死。此时的“没藏大师”有身孕，在其兄当时已为国相的没藏讹庞的支持下，生下谅祚为帝，自己为皇太后称制。
元昊的最后几年，
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