师和谈老毛子虽然没占到便宜，但是难保他们不会在关外继续生事。俄国在北疆驻军并不多，没有和咱们大打的能力，但是咋呼一下，吓唬一下我黑吉驻军还是很又可能的。眼下当择一良将镇守北疆，确保不再生变故。待到我大清国力恢复之日，再慢慢与老毛子计较。”外东北问题难度很大，果兴阿一时也没有什么靠谱的主意。而且果兴阿不习惯用满洲这样的称谓，而是选择了“北疆”、“关外”这样的字眼。
“良将二字说起来容易，但是天下又有几个名符其实的良将呀！”咸丰倚在桌子上，一脸的惆怅。
“这个……”果兴阿有点不会说了，他的印象里，大清末年能当得起良将的可真没几个人，而且他知道的就更少了，总不能把曾国藩弄到东北去吧！
“黑龙江将军特普钦还算堪用，但是已经年逾六旬，实在是老迈了！吉林将军景淳，年纪到是合适，只不过才具怕是难堪大任！云闲可又什么好的人选推荐吗？”咸丰的醉眼中闪过一丝明澈。
“人选上我说不好，但是稳定北疆的要务，我还说的出来。自我大清入关以来，以柳条边封禁了整个关外的庞大地域，禁绝了蒙古及汉人侵扰我祖宗肇迹兴王之所，但是也导致了关外人口稀少，大片土地空置。汉人与蒙古人虽然不能大面积进入关外，但是确有不少的朝鲜人却偷越边境，在我境内开垦耕种，柳条边隔断的全是心向我大清的汉人和蒙古人。也正是因为关外人烟稀少，我朝无法在关外供养一支大军，纵使朝廷派兵前往也无法久驻。俄国人侵我疆土之时，我军无法就地征发民夫，粮草补给也无法就地采集，都要依靠千里之外的关内供给。战事未开，我军便先输了一半。所以要恢复关外失地，第一步便是移民实边，把黑龙江两岸建设成北地江南的时候，便是我军恢复故土之时。因此主理北疆的将领，不仅要能带兵打仗，还要有调度协理民政的能力。”果兴阿开始认真的想起了如何恢复东北。
“嗯，云闲说的有理，特普钦和景淳也有开放边禁，招民垦荒的奏请！”咸丰好像清醒了一些。
“开一两个县是不够的，黑吉两地都要开，最好连奉天也开。把人发进去，让关外之地的人口繁茂起来，这地方才守得住。而且把这些地方开发出来，可以结束朝廷供养三地的局面，缓解朝廷财政的紧张情况！”大清建国以来，这几个将军辖地的财政，都是只有投入没有产出的，皇帝还能得点贡品，户部可是什么都得不到。
“嗯，朕考虑一下！”咸丰好像酒醒了，不过开放柳条边的事他还
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