超统治几百年早已根深蒂固，不服周武王统治的尚有不俗的力量，不久后，便有伯夷和叔齐两个曾经出面阻止武王伐纣的迂老头在首阳山饿死。
一时间天下流言四起，两人为了抗议武王违逆行为，发誓不食周粟，逃到首阳山挖野菜充饥，到了冬天活活的饿死。
与此同时，一首名叫《采薇》的诗出现称颂他们的美德。
虽然这并没有影响到武王的统治，但依旧对周朝的统治造成了不小的威胁。
也因此，武王为了解决这个隐患，在周公旦的建议下，设立了监国制度，而这个制度，便是分封制度。
武王将周王室的亲族和在灭商之战中的可靠功臣派遣到各个地方建立诸侯国，诸侯国的政务和军事由诸侯自己管理，如此监国！
在分封诸侯国的本意上，是监督和管理各地实行仁政，善待天下之民。
而这也由此演变，正式的确立了商朝的分封制度。
监国令的本身便是曾经分封的诸侯王！
而到了周朝中后期，诸侯国尾大不掉，时有不听调令的情况下，周王便派遣信任的大臣前往各个诸侯国监国，即监国制度和命卿制度来监督约束诸侯国。
在周朝势强的时期，监国的地位极高，甚至凌驾在诸侯王之上。
而在周朝势弱，晋国成为超级霸主的时候，奉行国君出行由太子在国内居守，君主守护疆土出征时太子随从出行。跟随君主出征称为抚军，在国居守称为监国，便有了太子监国的事由。
但在同时。
这又被解意为君王忌惮太子的意思。
晋献公忌惮太子申威望越来越高，便让太子申率兵出征戎狄，征伐东山皋落氏，指令他“尽敌而返”，实际上是要牺牲太子申，这又被认为是一种权力争夺的体现。
而在陛下一统天下之后，多有巡视天下，不在中央之时。
而无论是长公子扶苏，二公子公子高等人，都已经成年。
但在陛下东巡四次，长时间离开中央，政令无法通达的时候，数次都没有定监国之人。
仅仅是让冯去疾留守咸阳，小事自诀，大事相问。
尤其是他们知晓。
监国一事，至始至终都是陛下的心中的一根刺。
昔日吕不韦尊为宰相受先王重托辅左陛下，可吕不韦却贪恋权势，迟迟不给陛下交付政权，又引发了嫪毒祸乱后宫，犯上作乱之事。
即便是天下一统之后，陛下也没有
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