“马台里的宣传员，张良，林天，冯小天三人，不满骊邑县县丞方怀的对转向拨款的处置，随即伙同东山亭亭宣传使，前往了骊邑县县丞县宣传使，并将自己的想法告知了鲁光。”
“不知道这几人如何说动鲁光，鲁光伙同张良三人，去劝说骊邑县县丞方怀。”
“要让方怀将专项拨款购买粮食的政策收回，在骊邑县办一个大型的石场。”
“骊邑县靠近骊山，那边岩石居多。”
“只是，为官之道，有激进者，宁愿犯错也要有所作为，有稳妥者，反复衡量之后再有决策，有混日子者，宁愿不作为也不犯错。”
“而这方怀，恰恰便是第三者，宁愿不作为也不犯错，而购买粮食，其实就是不犯错，最为稳妥方法。”
“自然，面对鲁光的提议，方怀直面拒绝。“
“这鲁光觉得不能和县丞直谏，准备退去，可是这张良，破口大骂方怀不作为，并扬言若是方怀如此为政，定要弹劾方怀。”
“方怀以为这是一句玩笑话，其实很多听到此事的人也觉得这是一句玩笑话。”
“张良不过是一乡里的宣传员，距离县丞如天地之别。”
“但是，张良三人面对鲁光退缩之时，一起来到了咸阳，并找到了内史郡郡宣传使霍洪。”
“此三人也是倔强之人，尤其是这个张良，大有一副要捅破天的打算，霍洪为难，但在三人一番解说之下，还是带着三人面见了内史郡郡守冯世杰。”
“冯世杰听取之余，却表现出不悦之色，直言霍洪越权了，不该过问政事，做好自己普法，普大秦思想之事便好。”
“于是，冯世杰便将此事压了下来。”
“霍洪也被冯世杰的态度惹火，一道奏疏直接递到了宣传司淳于越的手中。”
“连同冯世杰和方怀一起弹劾，言称两人不作为，乱作为，惰政懒政，为祸乡里。”
“淳于越其实也是为难，弹劾官员，有三类，一为各地郡守，巡路使，巡域使，此三类，郡守可弹劾巡路使，巡域使，巡域使可弹劾巡路使，郡守，此类弹劾文书呈递于丞相府，由丞相府权衡。”
“二为各地御使，此类御使直接奏报于御史大夫府，由御使面见陛下或在朝堂之上当着文武百官弹劾，此弹劾不管文武，不管罪责，皆可为由弹劾。”
“三为朝堂百官，即在朝堂之上的二等五流，九卿之下各司朝臣，皆可弹劾，此弹劾需有实证为举，必须要在
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