旁侧解释道：
“少府为了营造官员府邸，成立了一个建设商行。”
“建设商行招募工匠，这本是无可厚非之事，但冯世杰却下令各县，组织劳力加入建设商行。”
“这有点不合规矩，变着法的徭役，这倒也罢了，只要签订雇佣契约，睁一只眼闭一只眼也过去了。”
“但是，朝廷营造之事一向是征发徭役，没有薪资酬劳一说，一时之间，这样的观念，在官员之中很难改变。”
“也不知是谁的主意，这建设商行，竟然以府邸建设完成为准给工匠发酬劳。”
“此前雇佣契约闹的风风火火，关中之内各商行并没有掀起风浪，均遵从朝廷政令，可是吧，大多数百姓大字不识，根本就不知道认识甚至不了解契约内容便签字画押。”
“而这建设商行，便不以月薪资酬劳确定契约，而是以完工查验验收合格之后，发放契约。”
“这不，此前不少百姓已经与诸多勋贵商行们签订雇佣雇佣契约，那些商行哪里敢顶风作桉，极少有违抗，如数付约。”
“这一些百姓拿到工钱，且数目不小，盼头可期，左右这炫耀一番，那些和建设商行签订雇佣契约的百姓，便心生不满。”
“这官员府邸建造，规模庞大，少则半年多则数年的，有几个工匠便将建设商行告到了县尉。”
“县尉其实大多数情况下，也是受制于郡守，冯世杰授意将此事压了下去，并保证，只要完工一定如数支付酬劳，绝不拖欠。”
“可毕竟，建设商行新立，诚信不足，但因为有少府和郡守的支持，规模在极短的时间内规模变得极其庞大。”
“各县均有此类问题的发生，且不少急需工钱的百姓，揪着按月发放酬劳不罢休，便将此事闹到了郡尉。”
“这，毕竟郡尉不受制于郡守，反复衡量也拿捏不定，便整理各县卷宗，送到了廷尉司。”
“老臣也拿捏不定，按雇佣契约来说，并没有严格规定必须按月雇佣工人，按雇佣契约约定支付酬劳。”
“也就是说，建设商行签订契约的方式，并没有问题，只要按照约定，完工之后支付酬劳。”
“但是吧，老臣琢磨了那雇佣契约，觉得有点不妥，其中尤为重要的一项，便是验收。”
“这验收之事，全凭少府查收官员一句话，倘若这只要验收不过，那么工匠便无法完工。”
“尤其是，以目前建设商行的工匠数量，甚至日益壮大，
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