将自己的宗室夏后氏成员分封为诸侯国国王，规定这些诸侯国每年要给华夏中央王室朝贡。
大夏朝在孔甲时期，华夏王国遇到了罕见的大旱灾，雨该下的时候不下，不该下的时候又暴雨连连洪水肆虐。
孔甲认为，这是由于他们没将敬天放在第一位的原因，是上天在对他们的不敬进行惩罚。
天即龙，龙乃天之化身，下雨时躲在云里狂呼乱舞时隐时现，来无踪去无影，神秘莫测。
于是，孔甲取其形为字取其声为音，将敬龙放在了首位。
哦，林化一恍然大悟，后世所谓的龙，原来竟然是雷雨天的闪电！
所以称其龙，原来是闪电过后发出的雷声——隆，而最早的象形“龙”字则是一种天象，既电闪雷鸣的雨天，所谓“龙乃潜藏”。
就在今夜，龙还与他们同时来到了这龙城边的牧村。
华夏是农耕民族，风调雨顺对他们来说犹为重要。
而雨则是农业生产的关键之关键，不下雨是旱灾，雨水多了又会形成洪涝。
所以，孔甲将敬龙祁雨放在敬祖的前面是可以理解的。
可孔甲在推行这一法令时忽略了重要的一点：祭祖是各诸侯国共祭的同一祖先，将祭祖降为第二位，无疑会失去种族凝聚力。
任何社会制度必须在不断的修正中才能保持其先进性。
大夏朝经过了漫长的发展时期，昔日的宗室亲情，早已经变成了简单的姓氏符号，亲情不再。
由大禹创立的王位继承制，有一个要命的弱点，那就是不能将国内最优秀的人才立为国君。
大夏朝的君王继承者们大多昏庸无能，社会矛盾日益激化。
尽管那些诸侯王的日子并不比华夏国王差多少，可总觉得自己的上面还有名义上的“领导”，心里就不舒服，有的也想当华夏国王风光一把，有的想从联盟中脱离出来自己当国王。
于是，千方百计找理由想办法，为自己的独立找借口，根本不拿华夏国王的号令当回事，更不向华夏王庭朝贡了。
孔甲将敬龙放在首位的做法违背了祭祖第一的祖制，一些诸侯国乘机借题发挥，煽风点火，借着华夏国灾情未解，纷纷宣布独立。
原来的平衡关系被打破了，诸侯国之间的战争一触即发。
到履癸继承王位时，情况就更糟了，联盟组织名存实亡。
履癸是个具有雄才大略的帝王，文武双全，臂力过人。
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