神爵元年二月，西南各地郡国突降大雪，一时间千里冰封。
此时，同往金城郡的各条官道全部被大雪封锁，汉军主力被迫在天水郡勇士城停留。
期间，奋武将军、建昌侯赵安接到了西南行军总管赵充国的命令，率领三千营将士冒着风雪返回了勇士城。
就在三千营将士抵达勇士城的前几天，宁朔将军陈行也率领五军营将士抵达城内，司隶等地的郡国兵共计四万人马也一并赶到。自此，汉军十七万大军全部抵达了勇士城，各类物资也已经齐备。
于是，西南行军总管、安南将军、营平侯赵充国召开军议，各部将领纷纷赶到城内府衙。
“天家已经传来旨意：令全军尽快南下金城郡，与羌族叛军展开决战，争取早日平定叛乱！”
众将闻言纷纷起身，拱手说道：“诺！”
营平侯赵充国挥了挥手，示意众将坐下，而后继续说道：“根据斥候赶在大雪之前送来的消息，目前羌族叛军已经转攻为守，正在依托攻占的城池布置防线，所以，我军的当务之急，便是快速南下，赶在敌军防线尚未部署完毕之时，击溃敌军一部，彻底打乱敌军的兵力部署！”
安东将军、执金吾、平陵侯范明友大声说道：“营平侯就下令吧，我等早就等不及了！这些羌胡太过可恶，将金城郡各地搅闹得生灵涂炭，此番定要让这些羌胡付出代价！”
宁朔将军陈行也是跃跃欲试，说道：“请营平侯下令，我五军营愿意为大军先锋，率先杀进金城郡！”
奋武将军、建昌侯赵安拱手说道：“三千营的将士随时待命！”
其余各地郡国兵的领军中郎将、都尉也是战意高昂，纷纷向营平侯赵充国请战。
营平侯赵充国眼见众将士气高涨，便说道：“好！如此，我便说一说此战的部署，诸位也为我查缺补漏。”
此战，营平侯赵充国根据情报得知羌族叛军正在部署防线，大有分兵据守各处的架势，只是具体的部署还没能探听清楚，现在大雪封路，各部斥候也无法及时将消息传回来。
不过按照营平侯赵充国的估计，羌族叛军应该是以一部驻守在安夷城等处，其余各部守卫在临羌城等处。
于是，营平侯赵充国准备派三千营铁骑为先锋，南下陇西郡，经大夏城进入金城郡，直接突袭河关县，切断安夷城等处叛军与南面兵马的联系。
同时，营平侯赵充国准备派北军从北面进攻安夷城，牵制羌族叛军的兵力，自己率领
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