五月初，天子刘洵下旨，于西南羌族故地成立河曲郡，划归凉州管辖。
陆军部尚书史曾和户部尚书史玄并肩走出了未央宫，二人在宫门外的长街上伫立交谈。
“贤弟，天家准备在羌地成立河曲郡，这……”
户部尚书史玄问道：“怎么了？兄长有什么疑问吗？”
“天家的想法我也能明白，无非就是想要长久的战局羌地，让金城郡变为内郡。可是如此一来，朝廷就要妥善安置众多的羌族俘虏、迁移人口实边、调集兵马镇守，等等一系列的事宜，其中诸多难点，很是棘手啊！”
户部尚书史玄笑着说道：“河曲郡与西域相比如何？西域万里疆域、邦国众多，天家也是一句话就兼并了，朝廷也是一番调整，一月之内便料理完毕。如此看来，区区河曲郡又有何难？”
陆军部尚书史曾点了点头，说道：“如此，咱们就着手干吧！”
此时羌族各部之中，除了湟中羌部尚存之外，其余各部羌族部落全部被汉军歼灭。
西南行军总管、安南将军、营平侯赵充国率领汉军各部驻扎在河曲城，一面看管数万羌族部众俘虏，一面等候朝廷派遣官吏前来治理地方。
营平侯赵充国趁此时机派出了许多斥候，对即将筹建的河曲郡境内进行了探查，详细的绘制了舆图，而后将可以修建城池、城堡的位置一一标注，并且注明了建议的驻军数量。
同时营平侯赵充国还在舆图上标注了建议的地址，用来安顿羌族俘虏。
而后，营平侯赵充国派人将这份舆图快马送往长安城，呈献给天子刘洵。
当天子刘洵收到这份舆图的时候，陆军部已经从周边各地郡国抽调了三万郡国兵，正在分批开往河曲郡。这三万郡国兵将作为防守河曲郡的主力。
同时，户部尚书史玄也忙碌不已，按照户籍黄册，从周边郡国迁移五万户人口到河曲郡，实行移民实边。
不过此番移民实边与以往不同，征伐的人口不单纯是富户、或者囚徒，而是大部分都是普通的百姓。
这些百姓迁移的过程中也不需要自己花费，一路上的吃穿住行所有花费全部由户部负担，并且由各地郡国府衙调集车马转运老幼妇孺和诸多行李。
天子刘洵担心此番移民实边会引起百姓不满，甚至会引发地方动荡，于是特意诏令少府卿霍利筹集了三百万缗钱财，专门作为迁移百姓的“安家费”和“搬迁费”。
同时天子刘洵诏令刑部尚书樊明
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