用。”。
嬴政召回郑和，从中取出一张铺在案几上，手持毛笔，一笔而下，苍劲有力，力透纸背，笔走龙蛇，铁画鹰勾。一个大大的‘纸’字，出现其上，其形矫健婉转，其色，层次分明。商鞅几人看了，莫不在心中暗赞‘好字’。
“‘纸’，莫非此物叫纸，在这纸上写出来的字，与竹简上雕刻和书写出来的果真是天壤之别，就连用帛，羊皮卷上写出来的字都没有此物写出来的清晰。”商鞅开口说道。
嬴政道：“没错，此物便叫纸，商君，鲁公请看。”
说完，嬴政有手持毛笔在新的一张纸上写了起来，这次他写的字比较小，竖着一排写了大概三十个字，这张纸可以写二十个竖排，一面就可以写六百字，一张纸可以写一千二百字。而一卷竹简最多三千字，两张纸记录的字和一卷竹简相差不多。
嬴政的用意商鞅和鲁班有怎么会看不出来，商鞅道：“若是能用纸代替竹简，对我秦国而言可是一件好事，以后律法有所修改，传令兵不需要携带大量的竹简前往各郡县了。”
“纸的用处可不止这些，以后商君就知道了。”说完又对鲁班道：“纸的制造不能落下，让制造司尽快将造纸流程运转起来，不要怕多，孤只嫌少。”
鲁班躬身道：“诺，臣会让公输龙亲自负责此事。”
“恩，此事就交由你工部了，还有一事，造纸术不能泄露出去，以后造纸作坊，出了你工部尚书和负责此事的公输龙外，外人没有孤的命令一律不准入内，不听三次警告者，‘杀’。工匠们回家，探亲人之类的事情要安排好保密工作。”嬴政吩咐道。
“诺，臣领命。”鲁班道。
见鲁班离去，商鞅平复下自己的心情，从身上取出一卷奏扎，对着嬴政说道：“启禀我王，这卷奏扎便是户部尚书范蠡以自己的名义替李斯呈交内阁的，请我王过目。”
郑和将奏扎取回呈给嬴政，嬴政也是好奇，李斯这位历史名人，在奏扎中写了些什么。接过竹简在案几上缓缓打开，只见第一竖排三个大字‘功劳制’，嬴政有些意外，继续往下看去：小人李斯，入秦已有月余，曾多次听闻百姓谈论国君用人‘以能力说话，以功劳任职。’，李斯斗胆，特写出这篇功劳制呈予国君。此篇功劳制，斯，受到商首辅的二十级军功爵位制的启发，国君登基之时曾言，秦国不仅军功可封侯，政绩足够亦可封侯。
斯，的功劳制便是对政绩的评定，斯将政绩功劳分为一百个累功，一百个累功等于一个小功，
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