等凯尔离开之后，罗斯将军才反应过来，瞪着复仇者联盟众人道:“你们就任由他这么任性的离开，也不阻止吗？他这是在美国政府对抗！”
嘭！美国队长也生气了，一巴掌拍在桌子上，盯着罗斯将军道:“阻止，怎么组织？你把他逼走了，现在又让我们阻止，就像凯尔说的，他以后只是一个普通的美国公民，你们有什么资格要求他做事？以后要是在遇到外星人入侵，缺少凯尔火龙大军，幽灵大军和恐龙大军，必然需要付出惨重的代价，损失算谁的，你们花钱雇佣吗？”
罗斯将军顿时尴尬起来，无论如何，他也不敢说负责的话，本来他只是打算威胁一下凯尔，逼他主动让步，实在没想到事情会闹到这一步，现在罗斯将军都不知道该怎么跟上级交代，逼走了凯尔可以一人成军的主要战力，上面怪罪下来他承担不起，而且凯尔的情况特殊，他背后还有一个实力更强大的老爹，根本无法用强迫的手段，万一真的逼急了，人家直接更换国籍，转投其他国家，任何一个国家的领导人都会举双手欢迎的，甚至于对方说掌握的科技早已经可以离开地球，不是他能随意拿捏的。
事情到了这一步，超级英雄注册法案只能暂时做罢，罗斯将军紧急返回，去跟那些政客开始商量对策。
而凯尔离开之后，直接返回了农场，狠狠地跟罗斯将军怼了一番，出了一口恶气，凯尔看山山美，看水水美，心中说不出的畅快，不过凯尔的好心情没持续几天就破坏掉了，因为他收到消息，超级英雄注册法还是被政府部门推行开来了，政府先拉拢了一部分超级英雄，同意签署协议，接受政府的管理，打算把某些超级英雄作为标杆，尽量给予支持，培养，然后吸引更多的超级英雄加入。
签署协议的地点已经定了下来，钢铁侠为首的一部分超级英雄同意签署协议，而美国队长为首的另一部分超级英雄却坚决反对，已经埋下了分裂的种子。
为了能够壮大声势，各国政府对超级英雄的拉拢可谓全力以赴，还真让他们取得了不小的成绩，不过拉陇正义联盟的时候却以失败告终，超人不用说，有艾文替他撑腰，谁的面子都不给，才不愿意被人管着呢，海王亚瑟是亚特兰蒂斯的统治者，他愿意遵守人类的道德，但是却不会被人类管理，要不然海族的面子就被他丢光了，神奇女侠作为宙斯之女，有着自己的骄傲，合作可以，但是想要管她，不行。至于绿灯侠，名义上他可是管理整个太阳系，可比政府给他的地位高端大气多了，唯一有可能被拉拢的就只有钢骨和闪电侠，可是他
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