南下治理水患，所以没赶上开年祭祀，不过罗冲也不准备补了，直接宣布，把今年的祭祀改成了大会，在一月份春耕结束之后，再统一举行，伟大的汉部落首领罗冲，将会有重要的事情宣布。
一时间，在春耕时节，忙里偷闲的族人们也开始议论起来，纷纷猜测着首领到底要宣布什么事情。
到底宣布什么事情，罗冲还没确定下来，他还在家里闷着头的写计划和演讲稿。
这次全民会议的主要目的，就是在于推行私有制，得益于人口普查的落实，汉部落终于有了皇权到户的能力。
首先，统计户口之后，汉部落辖区所有有户口的‘国民’，全部接受军事管制，五户为一伍，十户为一什，以后不管是服劳役，还是收税，统统由这种建制来执行，然后再逐层上递。
其次就是推行私有制，当然了，贸然从公有制转变私有制，族人们也会不习惯，甚至不知道自己该干什么，所以私有制要逐步推行，最首要的一条，就是分地。
不过分地是没问题，但是地怎么分却是个关乎国家存亡的问题，比如历史上的明朝，明朝可以说的上是汉人统治过的最强大的王朝，但是他最后灭亡的原因，有很大一部分就是因为土地兼并。
勋贵和富绅搞土地兼并，在灾年大肆低价收购土地，囤积粮食涨价，导致老百姓全都没了自己的地，成为地主的佃农，生活极其悲惨，再加上小冰河时期，各种天灾瘟疫横行，百姓过不下去，最终才造反的。
为了避免这种事的发生，罗冲决定效仿秦制，其实和现代的制度也一样，那就是授田制，土地的所有权归国家，任何私人，不管你是谁，都不允许私人买卖土地，百姓只有土地的使用权，没有最终的所有权。
国家发给你一块地，没错，你可说这块地是你的，但是你的地不也在国家的领土上吗？所以你的地还是国家的。
然后就是围绕着授田制的一系列计划，首先是田亩的国家标准，为了方便计算，最新的国家标准，一亩地的总面积改为600平方米，一百亩为一倾，一亩的面积也不再是原来的666.66平方米了。
之后就是如何授田，每人授多少田。
罗冲的计划，是根据20级功爵来受田的，不过爵位的事情，还要跟《汉礼》这本书一起写，暂时还不怎么用的到，目前先把底层百姓的授田制度定下来再说。
汉部落最普通的百姓，一个成年人分20亩地，当然了，按照600平米算，换算成现代的亩也就是十几
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