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对于海军方面王启年最近一连串的小动作，彭志成其实是一清二楚的。王启年又是撺掇修建四号炮台，又是搞第一艘军舰“东岸之鹰”号试航，走的都是一个路子，即造成既成事实，倒逼执委会扩充海军编制。炮位安装好了大炮总不能放那看着吧？军舰造出来早不能放那看着吧？手段在彭志成看来实在有点“图样，图森破”，但每每还总是在执委会得手，真真是叫人气愤。既然这样，老子这回也来一剂猛药，看执委会怎么说。毕竟，保家卫国靠的还是陆军；真正要解决战斗，还是要看陆军。
彭志成这个略为夸张的计划一递上去果然在执委会引起了巨大非议，海军委员王启年更是气得直骂“黑炭头无耻”。现阶段执委会青壮年男子约有2000人（不包括俘虏），看着很多，但实际上其中至少400人是各类工匠或学徒，不属于可以随意消耗的炮灰；再去掉一些中央行政及地方管理人员（主要是穿越众），可编入军队的人数不会超过1300人。
而且这1300人是全部动员后的人数，目前西班牙人还没影呢，自然不能进行总动员。只能将一些人数众多的单位（如建筑队）的人员先行征募一部分进部队，这些人长期在一起干活，有组织纪律观念，又定期接受各种军事训练，算是比较优质的兵源。
2月20日，第一批单位开始动员，首批动员人数120人，这些人均定期接受炮兵训练，其中75人分配到海岸炮台，剩余45人编入新近成立的陆军独立野战炮兵第二哨。
与此同时，定远堡垦殖区15个生产队征调了600人进行集中军事训练，大批库存的32－乙型燧发步枪和军刀被搬了出来。目前，兵工厂加班加点，已经暂停了所有出口，全力生产作战所需的各类物资。
除此之外，海陆两军方面最为引人注意的当属刚刚海试归来的“东岸之鹰”号。这艘250吨的盖伦船可谓生不逢时，作为第一艘加入海军现役的战舰，本来是无比荣耀的事情，可如今在大多数人看来只能和运盛一号一起窝在港口内充当存在舰队了。
不过王启年对此有不同意见，他认为这次战争关乎穿越众存亡，被人堵在港口内就等于已经失败了一半。所以他决定请求执委会将运盛一号客货两用轮武装起来，动用宝贵的柴油，和几艘拖船、驳船组成破交舰队，在外袭击西班牙人的船只，以削弱他们在本地区的战争潜力。这个建议在海军部内部讨论的时候就引起了极大争议，很多穿越众本能地反对将宝贵的柴油挥霍在与西班牙人的战争上。
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