无障平静道：“全由二哥定夺。”
蒙恬、扶苏等人听后大悦，蒙毅笑道：“太好了，实不相瞒，现在就摆在大秦面前一个重大的抉择，想必明天早朝论功封赏后，就会有人启奏，自陛下称帝以来，封建与郡县之争始终未消，不仅朝中大臣各持己见，民间百姓也各有说辞，现在都快争论到了水火不相容的地步，再不下决断，恐朝纲分派，百姓不安。”
无障问道：“二哥持何意？”
“各有利弊，封建制利于稳定局势，各地分制，可安抚天下，开疆扩土，宗亲功臣得以归属，各诸侯拱卫天子，及时平息叛乱，但长此以往，血脉疏远，诸侯割据，分崩裂土，战乱不断，而郡县制，实行《商君书》，军队一体，法制一体，官制一体，易于凝聚国力，天下一统，弊端是，不世袭，宗亲功臣势必不悦，官吏良莠不齐，贪图利惠，未必会尽全力，各地风俗各异，很难一统，若有不测，鞭长莫及，此次匈奴联合三国入侵，是以为证，兄也在犹豫。”
无障又问道：“陛下何意？”
“陛下尚未决断，任由朝臣评议！”
“朝臣支持那种治式多？”
“只有廷尉李斯，上卿顿弱，中尉杨瑞和，国尉尉缭、王贲等寥寥几人支持郡县制，半数以上朝臣都跟着丞相王绾主张分封制，另有一部分似我这般，尚在踌躇。”
无障微微一笑问道：“当今是谁的天下？”
“陛下雄才大略，一统中华，这天下不是陛下的，那是谁的？”
“既然知天下是陛下的，那二哥为何要犹豫呢，陛下的意思难道不明吗，两种治式，那种治式，会使陛下有更大的权利？”顿了顿又道：“之所以未下决断，就是等待着更多地大臣站出来主张郡县制，因为陛下想要一个真正的天下，做一位史无前例的圣君，千秋万代。”
扶苏问道：“自实行《商君书》以来，郡县制的种种弊端已经显露出来了，如此下去，江山如何稳定，民怨如何平定？”
无障道：“长皇子谬矣，能使江山稳定的恰是《商君书》，而不是分封制，成汤不过六百年，西周不过三百年，东周衰落，名存实亡，分封制已不能再行，而郡县制之所以暴露出的弊端，是因法令尚未健全，只要加以弥补和修正，弊端可除。”
扶苏道：“既然《商君书》可以修改，为何分封制不能修改呢，而且《吕氏春秋》是集合百家之所长，主张实行仁政，可安天下。”
无障道：“百家之长，集合一起，未必是长，效
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