参军并没有离开，而是被李从燕拉着在刺史府内召开重要会议。
“……事情就是这样，安重诲身死，朝中的派系争斗很快就会演变为储君之争，极有可能会波及到我！”
李从燕脸色凝重的对众人说道：“储君之争一旦开始，就是不死不休，诸皇子没有人可以置身事外。所以我决定，立即撤销登州刺史府，改组为幕府，全力发展登州，以实力应对未来的严峻局势！”
众人闻言纷纷变色。
吴从汉犹豫了一下，提醒道：“主上，如今圣人还在，直接撤刺史府、建幕府，这是会落人口实的！”
李从燕自然明白这个道理，可是熟知历史的李从燕算了算时间，料定皇帝李嗣源的时间已经不多了，而且此时的注意力全都在两川的叛乱上，一小部分在洛阳城内的各种争斗中，对于自己这个远在登州的义子，是没有多大兴趣的。
于是李从燕说道：“这个口实不用担心，我自有理会，大不了对外还是以刺史府的名义就好，不过幕府必须立即筹建！”
说完，李从燕便与众人商议了起来，吴从汉和李任、李魏眼见李从燕心意已决，便不再劝谏，而是积极献言献策。
众人一直商议到深夜时分，最终在李从燕的主持下，制定出幕府的构架，以及各级官吏的人选。
新幕府分为民政部和军政部，这两个名称可是李从燕花了好大一番力气争论下来的，吴从汉等人都认为这两个名字既怪异又俗气，可是架不住李从燕喜欢。
民政部就是原刺史府诸曹，由录事参军吴从汉任民政部部长，同时对诸曹进行了一番改革：
司仓参军田麓改为府库司司丞，负责登州各地府库的管理、造册、核验，以及税赋入库、调拨之事；
司户参军郭甲改为户籍司司丞，负责登州百姓户籍管理，以及相关民政；
司田参军李东贤改为屯垦司司丞，负责安顿流民、开荒、分地、收田税等事；
司法参军刘三水改为律法司司丞，负责惩办法外之人，以及登州各地民间官司及刑狱；
司功参军许铭之改为考核司司丞，负责登州官吏的年度考核、升迁、处罚。
同时，李从燕早在春耕日之前就将陈东理和李偲升正式收入麾下，提拔李偲升为民政部实业司司丞，负责管理幕府开办的各种工坊、矿藏。
实业司下辖琉璃工坊、海盐工坊、化肥工坊、木器坊，以及正在筹建中的正棋山铜矿、南山银矿。
陈东
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