疆多民族地区的边防军政机构称招讨司或统军司(契丹语称详稳司)。西南路招讨司负责辽夏及本路的辽宋边防，镇遏党项、吐谷浑、突厥等属部。西北路招讨司，负责镇遏漠北阻卜(鞑靼)系统各部，故其长官又称阻卜都详稳。乌古敌烈统军司，掌管胪朐河流域乌古、敌烈等属部分布区的防务。东北统军司，负责对女真、五国、达鲁虢等东北部族的防务。东京统军司，镇遏渤海、熟女真等族，负责对东部高丽的边防。招讨司、统军司统领军区内驻军及部族，主持边务，稳定边疆，并掌管境内屯田和群牧，其下分置若干兵马司(详稳司)，分镇边疆要地。如东北统军司下辖黄龙府兵马都部署司、北女真兵马司(别称咸州兵马详稳司)等军政机构，南女真兵马司(别称汤河详稳司)则是东京统军司的下属机构。
这一些列的官职改革下来，让耶律德光彻底牢牢把持住了大辽的军政大权，太后述律平手中的权力急剧减少，耶律李胡更是如此，这也让述律平、耶律李胡心中怒火中烧，与耶律德光之间的矛盾更是尖锐起来。
面对如此局势，耶律德光趁热打铁，又开始整顿大辽的军制。
经过一番整顿之后，大辽负责南面辽晋边防的最高军政机构是南京兵马总管府，一般由南京留守兼任兵马总管(都元帅)。下设南京统军司、南京侍卫亲军马步军都指挥使司两个统兵机构，前者领契丹、奚、渤海各族兵马，后者领汉军。在东起涿、易，西跨应、朔等州的辽、晋沿边地区，大辽置西南面安抚司，专司边务，处理双边交涉。
大辽的军事指挥权牢固地掌握在契丹贵族手中，各级军政机构、蕃汉军队的中高级将校主要由契丹人担任。少数受到契丹贵族集团赏识的奚、渤海、汉族人，才能领兵为将。虽然汉族官僚在大辽政权中的作用日渐重要，但除韩德让等个别"胡化"汉人外，汉人长期无权参与军政。
如今大辽的军队，按其征集和编组系统，大体可分为朝廷宿卫军、部族军、五京州县汉军、渤海军及属国军四种类型。按其军事职能，包括朝廷行宫宿卫军和地方镇戍军两大系统。
大辽如今虽然建有五京，但是耶律德光及朝廷官属并不是长期定居京城，仍然四时逐水草迁徙。皇帝的行在所--捺钵，皇帝起居的毡帐—斡鲁朵作为大辽的政治中心和中枢决策地，必须布置重兵宿卫，因而"未有城郭、沟池、宫室之固"，反以"毡车为营，硬寨为宫"。
所以，大辽的朝廷宿卫军有别于中原皇朝式的宫城宿卫，而是"迁徙往来无常处，以兵
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