靖康五年正月十八，世祖高皇帝亲祭南郊，告昊天上帝、太祖太宗：将顺天膺命，征伐西夏，开丝绸之路而富国，收河套之马以强兵。
靖康之世，郊祀隆而慎，非军国大事而不祭；赦不轻下，行天之道，使罪人受刑伏法。
嗟乎，圣人之政！
——《世祖本纪》
回到大内垂拱殿，赵桓连下三道圣旨：
“金牌传招：熙凤路大总管吴阶进京述职，不得迟误！”
略知朝廷典故的人都知道：用金牌传大臣入京，不是此人获罪于朝廷，就是国家有大事要发生了！
“开国侯、驸马都尉岳飞，扔回捧日军团任都指挥使！江南振武军团升一线军团，就地扩充兵源，调防京城，原捧日军团都虞候张宪调任振武军团都指挥使！江南再成立一个二线军团，赐名建昌！”
岳飞早晚会重新启用，此在情理之中；在这个时候，升振武军团为一线军团，意思已经很明显了。
“敕令沿边六路经略安抚使，检查粮仓、补充不足，据实上奏。”
这分明就是要打仗了嘛！
赵桓吩咐，宰执不必回府，就在大内用膳，然后还要会议的。说完话，回后殿用膳。
今日，政事堂偏殿的气氛很沉重，枢密使张叔夜带着两名副手也来蹭饭，主人不热情，客人无所谓。吃饭的时候，没有一个人说话，那哪是在吃饭，更像是在嚼蜡啊！七名宰执，包括赵鼎在内，都是城府很深的人，讲究一个荣辱不惊，泰山崩于前而面不变色。思绪要在肚子里抻开来，撕烂了，揉成一团，再抻。如此这般，反反复复，直到心有定计，这才肯说的！
刚吃了两刻钟，内侍过来宣招，看来，陛下还真急呢！
李纲端起茶杯，漱漱口，道：“走吧！”
宰执更衣，入垂拱殿议事。
赵桓心情很激动，真的是坐不住，站着说道：“所谓机不可失，失不再来，朕意已决：征讨西夏，并且朕决意亲征，此事无须再议!招诸位卿家来，要商议的是，怎样把这一仗打好，都说说吧！”
所有人的目光集中到李纲身上，李纲眯着三角眼，注视着空洞的前方，慢条斯理地说道：“要说，打一仗也不是打不起。东面要防备金国，西边要大打，往少了说，需要动用五十万军队。五十万打六个月，嗯，最多六个月，长了就不行了！”
首辅宰相表示同意，次相副相再无异议，枢密院那边三人也频频点头，出兵的事情就算定下来了。
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