常萧条。
这时候，李庭芝不但免除了亭户的盐债，还借钱给他们修房子，房子做成后又免除了他们所借的钱。
花了一年时间，官府民居都修好了，又组织开凿运河四十里到金沙、余庆盐场，同时还疏浚其他运河，以节省车费运输。
产盐户民众没有车运的劳苦，又能够免除所负的盐债，逃出去的人都回来了，盐业之利迅速兴盛，扬州也渐渐恢复了繁华。
而且他现在也正在招纳流民，扩建新城，钱粮都得花到刀刃上，有些地方无法兼顾到，也是情有可原的。
不过，这正好给了林彻机会，于是他开口说道，「李伯父，听说您现在正在招募流民，不知道能够招到多少啊？」
李庭芝道，「现在可不是能招到多少流民的问题，而是扬州城能容纳多少人，依老夫的计算，即使新城完工，最多也就只能容纳两三万人。」
「也就是说，其实是可以招纳到更多的流民是么？」林彻又问。
许文德伤感道，「连年战乱，流民哪里少得了，若是养得活，想招纳多
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少也有啊。」
李庭芝道，「贤侄可是对流民有兴趣？」
「如果，小侄有安置流民之策，可否让小侄在扬州敞开招募流民啊？」
「恩？如何安置？」李庭芝有些吃惊。
「小侄在海上发现了一座小岛，很是适合种植粮食，最少可以开垦万亩良田，所以想招募个两三万人前去开荒。」林彻半真半假的说道。
李庭芝思索起来，「海上？朝廷怕是不允许人口出海啊。」
陆秀夫这时插嘴道，「大帅，如今朝廷哪里会管这个啊，让百姓有个活路，比什么都强。」
林彻看出李庭芝其实并不是很抗拒，「李伯父，小侄也不是一次性就迁移走那么多人，也是慢慢来，细水长流，不会闹出大动静的。」
「李帅，下官觉得也无妨，其实许多流民都是从北境过来的，让他们出海，总好过饿死在扬州城外吧。」许文德也帮腔道。
李庭芝微微点头，「此事也不是不行，既然扬州无法养活那么多人，也只好行此下策了，林贤侄，你明日写个章程上来，老夫考虑考虑。」
林彻心中大喜，知道这事算是搞定了。
他要招募的流民可不是只有嘴上说的两三万，只不过现在他暂时只能安置这么多，等流求岛打下一定基础之后，就是两百万，两千万流民，
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