镇方面就占据了二十个议席。
第三就是县城方面,商会拥有九个固定议员席位,其中会长一个,八大商帮各一个。
第四,就是社会知名人士,由于县议会任期为三年,按照这个原则,每届将根据县zhèng fǔ提名,委任无公职,无恶名,无犯罪记录的社会知名人士十人担任议员。
合计议员139名,然后根据其出身行业,地域以及个人意愿,将这些议员分为财政,司法,交通,文教,卫生,工商,农林七个小组。每个小组由十七名议员组成,他们对zhèng fǔ负有监督,审核,决算的职能。
县长由县议会议员们选举产生,而县zhèng fǔ所属各局的局长则由县长委任,任期四年。
到了这里,商人们除了29个席位外,权力比重方面似乎不大啊!
别急,这里还有后手,这帮子人还设立常务议员制度,议会全体成员会议每半年召开一次,会程为三天。而议会每月例行会议则不用全部召集,只需要保证二十九个商人,十个社会知名人士,以及县域内范围最大的五个行政村和人口最多的五个行政村的议员(不重复)共计四十九人自动出任常务议员,也就是说大小事情基本上就这些常务议员说得算了。
县财政就掌握在议会手里,如果没有议会同意或镇守使府的命令,任何人不得使用一分钱。
光是这么一个议会制度的构想,就看的王振宇惊叹不已了,谁说这个时代的中国人民智未开?涉及到权力结构设计,这些平rì见谁都点头哈腰的商人们隐藏的智慧就迸发出来了,还真是刺刀站到那边的背后,那边的腰杆子就能硬起来。
如果在全国范围内推行这个制度,那么谁也别想当军阀或者一党制了,因为钱和人事权都在议会手里握着呢。
对了,对于人事,也不知道这九个人里面哪位大大学过西方政治学?居然提出了一个西方政治学概念,文官事务委员会。大致就是把zhèng fǔ的官员分为两类,一类是雇员xìng质的文职官员,也就是过去的吏;另一类就是县长任免的局长,副局长,这些人属于行政官。文职官员采取英国的方式,工作合同五年一签,期满决定是否续约,同时文职官员根据表现一年加薪升级一次。但是这些和行政官无关,行政官只有推荐权和评定权,人事任免和薪资调整权都在这个文官事务委员会。王振宇一看就明白了,这等于是把组织部划给了全国人大。而没有了人事权和财权的局长们除了安排差事,无法通过利益把自己和
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