而许诺将南国省海关交换给即将成立的地区性国民政府属实的话，那么是否意味着美利坚合众国可以通过对未來的国民政府施加影响，从而使得美国的资本和商品顺利进入到南国的市场呢。
至于俄罗斯公使对这些都沒什么兴趣，俄罗斯帝国在欧洲现在的局面是一塌糊涂，所以对于远东也就沒什么太多诉求，他真正关心的是俄罗斯帝国在外蒙的既得利益，因为据说小日本现在已经打起了外蒙的主意。
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