稳运行不会随便出问题的制度，在全国树立自己的权威……这之后才能治大国若烹小鲜，因为大多数杂事已经被臣子们帮忙处理了，只有少数大政才需要统治者亲自过问。
单纯让臣子代劳倒还简单，只要招募足够的臣子就行，但这些臣子会怎么处理杂事就是个问题——这需要统治者引导一段时间，立下许多先例和规范，下边的人才好照做。
若是不树立先例，那么这些臣子自然会乱来，把国家政策搞得千奇百怪；若是树立了一个坏先例，也一定能被十倍百倍地“发扬光大”。
比如宋朝统治者防范武将，那么就会变成万官效仿的例子，七品文官敢于责骂三品大将，于是文官每次看见军用款项就总想着克扣或者拖欠，每次出了什么事都推锅给军人，这样一来，不出十年，军队就打不了硬仗了，再过十年，只怕就会彻底形成好男不当兵之风气，再想扭转这风气的难度之大，几乎不下于谋朝篡位或者汉光武再兴的难度。
洛明现在还没法奢求这些，甚至连能够信任的臣子都少，许多事也只能亲自来做了——哪怕是区区几千亩地的“小事”。
对于胸怀天下的他来说，哪怕几万亩，也真是小事没错。
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