那天下要多少衙门？以前都有成例，像此次事，审计司觉得不妥，移文开封府就是。如果京城之外的州县觉得有疑虑，便就移文地方，自由地方官决断。”
徐平摇了摇头：“移文开封府，但开封府管得了京师银行吗？新衙门可以不设，但这种事情以后会越来越多，还是指定一个衙门来管，事有专责的好。”
这一次却几乎没有人支持徐平，纷纷反对。自徐平等人回京，对三司动了大手术，新建了一些衙门，好多事权都明确出来，归到了三司的名下，早就被很多人看不顺眼了。现在还要这样接着推下去，那还了得？以前的政治框架都快被动摇了。
推动商品经济发展，工商业在经济中占的比重会越来越大，专门设立管理工商业的机构势在必行。农业还有专门的司农寺，地方官还带劝农使呢，工商业岂能例外？
但对在场的大臣来说，很多人还是有工商为末业的传统观念，虽然没有明面上的崇本抑末的说法，潜意识里很多人还是这样想。为工商业专设一个机构，开什么玩笑？
三司是有管理工商业的权利和责任，但出现商业纠纷，则就成了民事案件，三司是没有执法权的，管不了。这样角色就变得有些尴尬，为了方便，三司便就有把所有的工商业收到自己管下的冲动。徐平不想这样做，那样商品经济的链条成了三司内部循环，这个时候的生产力条件是达不到的，必须对外面放开。开放的商品经济，必然要有统一的一个管理机构，来进行协调和管理，不可或缺。
赵祯有些心虚，京师银行幕后做主的是他，一直担心被外朝大臣揪住不放，所以一直不吭声。大家反对徐平，他倒是乐见其成。
见没有支持自己，徐平叹了口气：“衙门是多好还是少好，其实没有一定之规，看的是官府要做哪些事情，而不能拘泥于多还是少。为什么这次京师银行放贷让三司警惕，不仅仅是因为这些钱放出去可能收不回来的问题，那是次要的。实际银行放贷，月月收息，对贷钱的人看得又紧，完全亏掉本钱不大可能。更大的问题，是这些贷钱的公司不是做平常生意，他们的经营，对百姓可能完全没有益处，这才是不能掉以轻心的。他们的手里有大笔的钱，如果做的不是好事，关系可就大了。”
陈尧佐笑道：“一些小商铺而已，又能做出什么对百姓不好的事情来？徐谏议，此事你过虑了。百姓拿钱做生意，官府本就不该管太多，只要能够按时还本付息就好。”
徐平一时也不知道该怎么解释，自己跟这些人思想上的差
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