辖下县治只有一两个，不够资格为州，只能称作军——在韩冈理解中，相当于省管县。至于监，那是相当于地市级的大型国有矿业集团。
“如果在秦州西面设立一军，不知机宜有否机会担任知军？”
“渭源？丁点大的寨子，户口才几百！”
“不是渭源，是古渭！”从伏羌城往渭河上游去，一百八十里抵达古渭【今陇西县】——因其为唐时渭州而得名——再过去六十里，才是渭源。
“古渭建寨已经有二十多年，聚于城寨周围的蕃汉户口不下千家，足以支撑起一个军的基本户口！”韩冈越说越兴奋，经略司只掌握兵权，控制不了财权，一旦王韶成为新的古渭军知军，渭源必然会划归古渭管辖，那李师中根本没有办法再在资金上卡王韶的脖子。
同时在西北边境，县改军，寨改军，都是极常见的事。渭州北面的镇戎军【今固原】，便是在至道三年【西元９９７年】由高平寨改为军，户数至今也不过才一千多。秦州东北的德顺军，更是在庆历三年【西元１０４３年】由笼竿城升军。古渭建军，只要政事堂通过，天子首肯，便再无阻碍。
“古渭……建军……”王厚喃喃念着，眼睛越来越亮。啪地一声他重重地一拍桌案，跳将起来，拉起韩冈的胳膊，“走，去见大人去！”
ｐｓ：北宋的高利贷是吃人的，一年利息把欠账翻倍，是很普遍的情况，多少豪族世家官宦靠着高利贷来充实家财？数也数不清楚。虽然青苗贷的目的是为了充实国库，但其作用却是把世间通行的利息压到百分之四十，其间，断了多少人的财路，惹怒了多少敌人。
断人财路如杀人父母，所以王安石积攒的三十年人望，就转眼间化为泡影。他的政敌司马光也许是个正人君子，但并不意味着司马光所代表的阶级是正人君子的集团。身为旧党赤帜、领导世间舆论的司马光，以及以士大夫、豪商、皇族所组成了既得利益集团，两者的结合，便是变法的最大阻力。
如果以为这样的裂缝可以用些拍拍脑袋便想出来的小手段弥补，那就是天大的笑话！利益的争斗是你死我活，这才是本质。想双赢，也看人家肯不肯。
借用一句俺从论坛上看到的一句话做总结：
世界从来不简单，历史何尝会温柔——ｂｙ马前卒。
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