他管理国家？他连自己的名字都不会写, 管个蛋啊！
关键时刻, 又是斯潘达因、斯潘达姆父子跳出来出主意。
斯潘达因当年为了给儿子铺路, 加上炮轰奥哈拉, 全灭了那些学者，招惹了太多的非议, 被世界政府当做替罪羊，在20年前就退休了, 如今他想复起, 希望世界政府允许自己去管理哥亚王国。
此时东海的蒙卡上校也给海军本部上了一份希望善待海军老兵, 帮助海军老兵再就业的报告。
斯潘达因和蒙卡上校的报告让五老星眼前一亮，之前觉得管理原加盟国国土的官员数量不够, 现在不就有了吗？他们意识到可以用退役海军去管理原加盟国领土，这些原海军士兵就是现成的官员。
在当前这个世界, 很多海军横向比较起来，都算是高级知识分子了, 薇薇的老熟人，兰多鲁夫可以自己编写歌剧，尽管那歌剧在薇薇看来实在粗糙得不行, 但毫无疑问，兰多鲁夫老头在这个世界是有知识，有文化的人，像他这样的人海军还有很多。
因为常年战斗的缘故，很多海军士兵不到四十岁，就会因为身体缘故而退出现役，他们实在是打不动了！不吃恶魔果实, 不会霸气，普通人的上限就在那了, 要是不退休，说不定一场小规模战斗，就因为身体缘故而丧命。
这些人都是宝贵的财富, 忠心方面也得到了证实，五老星就是老人，他们对于老人的认同远远大于年轻人。很快, 就有大批海军退役士兵摇身一变，变成了原加盟国国土上的官员，同时，世界政府和天龙人下手的速度也开始加快。
他们不敢在伟大航路折腾，但在四海就不需要顾忌了，今天一个西海小国的国王犯罪，被拿下，国家被接管，明天南海一个国家因为打仗，民不聊生，贵族们痛哭流涕，要求世界政府来“主持公道”。
在暗处，薇薇对老范说道：“不够，还是不够，让他们加大力度，170个加盟国，今年拿下10个，明年最少要拿下30个，在后年的时候，我们才会拥有足够多的‘盟友’......”
“殿下，我看到了无数岔道，这会真是一场席卷世界命运的海啸啊！我很期待那一天，殿下，非常期待！！”
“我也很期待啊，哦呵呵呵呵——！”
......
五老星认为他们派过去的官员管理原加盟国国土会强于那些国王，这种判断不能说错，但也不完全对。
国王和贵族们一个赛一个的蠢，国民希
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