每年官派华人留学生的上限提高至1200人，民间自费留学生的上限提高至700人。
其三留学经费的限制，每个官派留学生短则在海外接受四年大学教育，多则接受七八年乃至十年教育。
在海外就读期间，平均每个留学生每年花费200汉元，5000余名在海外就读的学生，一年花费金额在100万汉元以上。
种种因素影响下，华人留学生的数量并不能按照本土政府所期望的那样，实现突飞猛进般的飞跃。
英法意三国政府的外交政策很难在短期内转变，而德国、奥匈帝国刚刚提高了华人留学生上限，再想让德国政府更进一步增加留学生数量，恐怕不是一两年时间内能够完成的任务，
因此，摆在眼前胡敬德面前，当前能够做出的有效举措是，一方面申请留学生经费投入，另一方面则是合理分配留学经费，在保证学生学习质量和生活的前提下，尽量把有限的经费用在更多的学生身上。
争取留学经费份额的事情胡敬德一直在做，而今天两个上门求见的留学生，则给了他一个节约留学经费的好思路。
“根据个人自愿原则，官派留学生可以选择是否利用假期时间到工厂实习，赚取一部分生活经费，而对于民间自费留学生，家境条件中上的倒还无所谓，但是那些学习成绩优秀、家庭条件一般的学生，可以由公使馆牵头，把他们介绍给本专业的工厂实习工作，利用假期时间勤工俭学，倒也不失一个节省开支、能够让更多家庭经济条件一般的学生，获得留学机会的好办法。”
分析出勤工俭学的好处，胡敬德心中初步做出规划，随即让助手把两个留学生请进了办公室。
“你们能想到进入工厂实习，通过学习的专业知识赚取日常生活所需的资金，为国家节省留学经费，想法很好，很具有推广的可能。”
胡敬德面带笑容，温和道：“本土政府派遣的留学生数量还没有达到德国政府要求的人数上限，如果采取勤工俭学的方式，可以让更多学生获得留学海外的机会。
你们的提议在我看来没有问题，帮助留学生寻找合适实习工厂的事情由公使馆负责安排，等到事情安排妥当后，我会派人到柏林大学通知你们。”
“谢谢公使阁下！我们一定不辜负国家和公使阁下的期望，认真学习科技知识，争取早日回本土为国家效力！”
谭耀勋、潘铭钟两人高兴道。
“国家富强需要全体国民的努力，你们先回学校，然后把
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