在是有的是荒地了，却没时间去种，唉！”一边吃，窦建德一边畅想未来。
“时间很快就会有的，只要主公谋划的仔细些。\”宋正本喝了口酒，慢慢说出自己对窦家军短时间内的展规划。“主公现在所据之地，东临大海，西靠太行，这两侧短时间内都不会有什么威胁。太行山那边，曲突通和尧君素两都忙着防备李渊南下，也无暇东顾。正北边河间郡的郡守王琮年事已高，自保都困难，当然更不会找主公的麻烦。至于博陵六郡，就像属下刚才所言，咱们雪中送炭过去，日后彼此之间非常容易相处。属下以为，于今之计，窦家军并不急于把地盘扩得太大，而是先应该把河北南部这几个郡真正联结在一起。重新沟通驰道，整肃地方。让商旅能夜宿于野，百姓能闻犬声不惊…….”
他的想法很系统。先，窦建德需要做几件有影响力的事情，证明自己真的与其他打家劫舍的绿林豪杰有所不同。这其中最好的机会就是生于幽州与博陵六郡之间的战争。幽州大总管罗艺同室操戈，趁乱伐丧，是非常让人不齿之举。而窦建德只要给予李仲坚遗孀以少量物资上的支持，就可以博得义士的美誉。
其次，宋正本建议窦建德暂时放缓地盘的扩张，以避免跟其他强大的地方势力生接触。北边的河间郡夹在罗艺和李家两大势力之间，虽然其主人王琮无力自保，窦家军却没有必要代替王琮去做那个饺子馅。留着河间做为缓冲地带，可以大幅减少与罗艺生战争的机会。而在攻下清河郡后，窦家军应该立刻转头南下，将临近清河的武阳郡、临近平恩县的魏郡，还有大隋屯粮重地汲郡控制在手。这样，窦家军便拥有了一块东临大海，背靠太行的完整地盘，防御起来相对容易得多，战略纵深也比原来大得多，不会轻易再出现偶尔失败，立刻一蹶不振的境地。
当拥有了一块相对完整的根据地后，接下来，如何经营展便成为重中之重。除了已经被程名振和李仲坚二人验证有效的屯田策略外，宋正本又补充了整修运河、连接水道和重新打通大隋建国初期通往各地驰道的建议。这样，既能保证窦建德出的政令能够尽快落实到治下各地，同时，又能保证军队和物资的快移动。在沟通道路的同时，宋正本建议窦建德对盘踞在各地，至今未响应窦家军号令的山寨，村堡，庄子痛下杀手。铲平那些盘踞在乡间的各类势力，保证地方的治安和商旅的安全……
此外，既然要重建秩序，就应该摒弃原来的那些绿林称呼。该设官位的设官位，该设武将勋的设武勋，由上到下，形成一套完整的治政体系。
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