其二，雅州有我王府商庄两队，少则一连，多则数连，更有天全土司骑步兵屯驻于飞仙关，宵小之辈惶恐、不法之徒胆寒，士绅百姓各安其业，不必朝不保夕！
是故臣以为，若我王府布局川北，既需包揽税收，更需加大军力。须知：无强兵则百姓不安，百姓不安则百业不兴，百业不兴则税赋不足，税赋不足则军需用度艰难……”
洪其惠不仅要求在蜀地加大军力，而且以护商队第五连守备雅州，因兵力不足而被迫扩编的教训，明确提出了兵役建设目标：
一州一县的十五岁至四十岁的丁男，都要在农闲时分接受军事训练。丁男二十抽一，是为现役，服役于护商队和基干护庄中队；余丁五抽一，是为正役。一旦王府有令，则补充到护庄队的架子中队中去。其余男丁均为预备役，等待征召。如此蜀地全民皆兵，纵然天下大局崩坏，蜀地也不会仓促应变。
为增强说服力，洪其惠还从资料中举出许多数字来证明自己的观点。
以四川七百万人口计算。
成丁约两成，二十丁抽一，现役可达七万，分别补入护商队和护庄队基干部队。
所余五丁抽一，正役可达二十六万，作为护庄队架子中队和商庄两队的补充兵源。具体到一州县人口，以平均五到十万算，现役可达五百至一千，正役可达一千九到三千八。
至于预备役，那是只训不征召的。一旦征召，那就是天下局势无可挽回，要做最后一搏。
五丁抽一在阆中县的贺家庄已经施行已久，但是朱平槿并未将其推广，因为当时各方面的条件均不成熟。
洪其惠不鸣则已，一鸣惊人。他提出的扩军计划，在总参的基础上又大幅度跨进了一步。而他提出的兵役制度，等于建立全民义务兵役制，把大明朝现有的世兵制和募兵制给全部推翻了。
洪其惠的发言，可把罗雨虹急坏了。他难道不知道王府已经没有银子了吗？洪其惠的表态也让他弟弟感到纳闷，大哥不是说要劝谏世子，减少用度吗？至于郑安民，他轻捋短须，陷入了沉思。
洪其惠的发言，句句搔动宝座上的少年世子，因为这正是他内心的真实想法。
抗战之时，四川一省以四五千万的人口，八年出兵三百零二万五千人，人口动员率百分之七，占全国应募从军总数的五分之一强（国统数），以致有“无川不成军”之说。
仅在四一年九月到四二年二月间一个税季，四川一省就征粮、购粮共计一千三百三十
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