赢重威流亡外国期间，天天都想着回到秦国当国君，如今，理想实现了，赢重威发现这君王生活并不是自己想象的那么舒坦。
短暂的欢喜过后，如今各种各样的问题缠绕着赢重威，大有剪不断、理还乱之势。如果赢重威是个昏君，每天纵情声色，自得其乐，日子也会过得很快乐，但是，他不甘心，他想有一番作为。
当了几个月的秦王，赢重威感觉自己像是历经了数年的沧桑，身心疲惫。
一天，赢重威下令到咸阳城外的行宫散散心，咸阳城外有一座行宫，是历代秦君散心游玩之地。
赢重威到了行宫之后，石正峰赶往行宫，说是要当面向赢重威陈奏，富国强军之计。
石正峰跟随仆役进入了行宫，绕过一座座亭台楼阁，来到了一片人工湖前，人工湖岸边修了一条蜿蜒曲折的长廊，长廊通向湖心处的一座凉亭，赢重威正坐在湖心凉亭里，掰着点心，喂湖里的锦鲤。
石正峰来到了湖心凉亭，朗声说道：“臣石正峰参见王上。”
赢重威放下了点心，擦了擦手，面露微笑，说道：“石将军，快坐。”
石正峰在赢重威对面坐了下来，湖心凉亭里只有石正峰、赢重威两个人，仆役、侍卫都在远处的长廊上守候着，赢重威有命令，随叫随到。
赢重威说道：“石将军，喝杯茶水，据说这茶叶是吴地的香茶，是赢重荣花重金买来的。”
赢重威给石正峰沏了一杯茶，石正峰双手接过茶杯，道谢。
赢重威说道：“石将军，寡人现在算是体会到了当君王的苦，当君王的难呀。”
说着，赢重威长长地叹了一口气，喝了一口茶水。
石正峰说道：“王上说苦说难，这说明王上有振兴社稷之志，这是社稷之福，臣民之福。”
赢重威说道：“光想不行，得有切实的办法，石将军你走南闯北，见多识广，你觉得寡人该怎么做，才能振兴秦国，洗刷耻辱？”
石正峰说道：“秦国在三任伪君的糟蹋下，已经腐朽不堪，想要振兴，必须要改革。”
石正峰说的三任伪君，指的是赢重荣的父亲、赢重荣、赢彦博，当年就是赢重荣的父亲趁着烈公战死，篡夺了原本属于赢重威的君位。
赢重威问道：“具体要怎么改革？”
石正峰说道：“改革有难有易，不知王上要先听哪个？”
赢重威说道：“就先说容易的吧。”
石正峰说道：
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