商业后，朕就要推广农业和工业。
让农民和工匠们都有自己的出路，爱卿说的没有错，所有人都去做生意了，将没有人干其他的了。
然而并不是所有人都适合这生意，有钱的人可以做，因为他们不怕亏，没钱的人他们不会做，他们亏不起。
而且做生意的人需要胆大心细，还要会掌控市场动向以及资源。
夜市就是商业的一种模式，朕意已决，尔等不无需多言。
付子康，你身为治栗内史，掌管全国财政，推广商业之事，朕交于你手上。”
“臣绝对不会辜负陛下。”付子康说道
嬴政满意地点了一下头，道：“少府监。”
“微臣在。”一个官员走了出来。
“少府监掌管天下赋税。推广商业以后，必定会对农民和工匠造成不小的麻烦。
朕决定将粮税和商税和劳役。
劳役也不再各地征调，而是地方官府根据所需直接征调。
但凡征调劳役，地方官府必须给予一日三餐，以及足够的消息。
如若传出地方官府因为克扣劳役一日三餐，让劳役累死的事情，朕必定严惩不贷。”
“诺。”百官应道。
嬴政继续说道：“商税，朕决定十税二，十税三，十税四以及十税五。”
“臣不明白。”少府令说道，“还请陛下明示。”
“很简单，商人的税收最低十税二，最高十税五，根据他们所赚的利润来决定。
比如织布作坊，这一个月赚了十万两白银，刨去开销，还有工人的工钱，净赚五万两，以十税二抽取。那就需要交付一万两百姓的税收，按照十税五，就是两万五千两白银。”嬴政简单地解释了一下。
“陛下英明。微臣明白了。”少府令的说道，“只是微臣要如何区分商人应该缴纳多少税呢？”
“按照他们的利润来分。”嬴政说道，“少府监衙门应该有商人们的税收记录。
然后拿着记录去商人们进行调查，根据收入分成上、中上，中，下来决定税收。
这件事你调查后，再交给内阁，内阁再进行分析后最后呈递给朕。
接着是农税，但凡农民没有自己的田地之人，均免除粮税。如家中有田地之人十亩以内，十税一，五十亩以内，十税二，百亩以内十税三，千亩以内，十税四，万亩以内十税五。
另外拥有土地之人不准浪费成为荒地，如有发现，
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