“财产所有权是个人自由不受强权限制的权利，是使人权受到保护的制宪第一要义。”土地是上天赋予每个合法公民的基本财权，知道土地国有化后只会养肥了贪官污吏、搜刮了民脂民膏、把所有民众都变成新一代奴隶的真相后，吕布坚决推行土地私有化。
鉴于后世种种教训和现实的种种情况。吕布征求所有民众的意见，制定出一部田地法令。法令的根本点就是田地所有权和使用权都归私人所有。
当除去那些邪恶的世家大族、贪腐官吏后，他们的土地分给了原来的佃户和其他流民、移民，还有这些民众自行开垦的荒地，产权、使用权全部归他们所有。
一般民众，开国第一年免赋，从第二年开始只用上交两成粮食。正规军军属只用交纳一成粮食。
屯民除了交还种子和耕作工具的租费之外，第一年上交四成，第二年上交三成，第三年上交两成，以后跟其他民众一样上交赋税。
如果民众自行开辟荒地。则荒地属于民众所有，收成从第一年开始就只用上交两成，这是鼓励民众开荒。
收两成粮食后，不用缴纳其他的赋税，灾荒年份还给予一定的赋税免除，中华帝国的田赋并不重，因为没有其他的苛捐杂税。
当官军开辟了新领地，移民过去屯田也属于民屯，分给该移民的田地也归移民所有，因移民是离乡背井而来，为了刺激移民的热情，前三年免赋，后来只用上交两成。
像甘蔗园这种经济作物的屯田，土地也归屯民所有，只用上交三成，其余的都按照市价卖给官军设立的糖场，官军设立多个制糖场，都是自负盈亏，甘蔗园的种植农民们可选择去价格最高的糖场卖甘蔗，严禁糖场统一压价坑害蔗农。
有人问道：“如果有取巧耍滑之徒交租时只交差田收成或隐瞒部分收成，该如何是好？”
吕布道：“农民须将所有收获按照物种分类堆放，每种作物不分好坏都混杂在一起，然后按照分成收租。如果有农民在交租时隐瞒收成或弄虚作假，当即罚没全家所有田地，并且全部押去做十年劳改，有人举报隐瞒者可获得那奸猾农民的一半家产，如果有地方官僚在收租时陷害百姓剥去公职、罚没家产、十年劳改。”
有人又问道：“如果有地主向农民购买田地，借此兼并土地，那该如何是好？”
这是吕布竭力杜绝的事情，便斩钉截铁道：“普通民众如不愿意继续种地，屯民如不愿继续屯田，只能将田地平价卖给地方官府、屯田部门，不能直接转售给
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