地头蛇，李宏宇又不能一下子全部弃之不用，这样的话很容易在地方上造成不稳定局势。
因此，李宏宇采用了一个惯用的手段，那就是对上海县县衙的吏员拉拢一批，打压一批，同时大力扶持新的势力。
与以前县衙不同的是，海关司衙门里所有从地方上招募的办事人员皆为由海关司薪的吏员，并且在海关司衙门登记在案，一跃成为正式的官方人员。
而且，海关司衙门所招收的吏员不仅仅限于上海县，周边地区的人也可以来应募，只要通过海关司的考核皆录取，提供食宿。
尤为重要的一件事情，李宏宇在海关司衙门的各个部门都设有专职的官员，专门负责本部门的事务，不得干涉其他部门的事务，这样一来既加强了对部门的管理和掌控，又避免了部门官吏间的相互干扰。
与此同时，李宏宇把手中的大部分权力都下放给了各个部门，不必再事事汇报，以提高办事的效率，毕竟他不可能面面俱到，有些事情由那些部门的主官做主即可，否则的话还要那些部门何用，当摆设不成？
为了威慑海关司的官吏，李宏宇还准备成立了一个督察部门，专门对海关司的事务进行监督，这次他来上海县除了视察外，就是准备亲自把督察部门给树立起来，以显示他对此事的看重。
上海县的百姓对李宏宇实行“摊丁入亩”的税收政策，以及新的徭役征收标准的制定是万分欣喜。
由于上海县临近海边故而可用的耕地非常少，要是实行人头税的话每家每户的负担将非常重，摊丁入亩的实行无疑解除了套在他们脖子上的沉重的赋税枷锁，使得他们的生活得以改善。
实际上，李宏宇这样做既是为了获得百姓们的支持，同时也是把上海县的青壮劳力从为了生计的劳苦奔波中解放了出来，为工商业提供了大量劳动力，可谓一举两得。
因为处于入海口，故而与海外番国的海上贸易使得上海县在宋代和元代是一个非常繁华的城镇。
不过，随着明太祖禁海令的实行，没有了海外贸易的上海县逐渐衰败，失去了往昔的风采，而李宏宇的这次到来使得上海县焕了第二春，一旦由海关司主导的海外贸易顺利进行，那么上海县作为物资的中转站势必再度繁盛起来。
因此，随着海关司衙门的进驻，上海县重新焕了勃勃的生机，百姓们期望着昔日繁华再现。
上海县县城，最好的一家客栈。
海关司衙门已经把客栈后院包下了，作为李宏宇一行人
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