豫州才是情况最糟糕的地方，这两处有许多老牌世家，短则几十上百年，长则两三百年。
他们底蕴深厚，无论是权力还是财富体积都很庞大，而就目前来说，刘志的政策还没有从根本上动摇他们的利益。
所以，这两州的情况比之从前，虽然稍有好转，但改变得不多，只能说治标不治本。
刘志也深知此地的情况，但他暂时没打算动整个世家阶层，所以只能在移民上做文章。
而且两州人杰地灵，是冶铁和纺织业的基地，拥有大量的工匠。
刘志解除了工匠的户籍限制之后，许多人都拖家带口涌进了城市，成为专门的手艺人。
若不是因为这两点，两州的情况会更难破局，现在只能逐步缓解，没办法根除。
剩下的边疆地区，种暠的军户制度，刚好可以解决，司隶校尉部，也就是京畿道，由于在天子脚下，监督得最严格。
扶风郡有大汉马场，可以养活很多人，其他几郡的工匠与商人比较多，这些都单独入籍，从土地上解放出来，专门管理，其余的无地流民，被半强迫地移民辽东辽西等地。
天下十七州，如今的情况基本如此，总的来说，在朝好的一面发展，但却任务艰巨，任重而道远。
刘志对现有的情况还是挺满意的，土地改革本来就不是一蹴而就的事情。
在他的宏观计划中，现在的土地政策就只是第一阶段，到时候视完成情况，才会展开第二阶段。
总结完毕，便是论功行赏，政绩突出的，刘志都给予了奖赏，除了物质上的，还在全国进行通报表扬，树立典型。
政绩平平的，无功无过，但会对他们进行培训，若是明年依然政绩平平，将按照下等计算。
对于那些政绩很差的，交由御史台和龙麟卫同时调查，如果确实情有可原，只是降级处理。
但如果是因为自己玩忽职守或者是能力不够，甚至有可能是因为以权谋私之类的原因。
这种人不但会罢免，还要按照各自的情况追究责任，该清退的清退，该关押的关押，该流放甚至杀头的也毫不手软。
一顿操作猛如虎，既震慑了那些混时度日的官员，也激励了他们的工作热情。
再像以前那般尸位素餐，结局会很惨，这一次，刷下来一批能力平平之辈。
距离第一次科举，已经过去了两年，明年又是大比之年了，三年来，县试与州试都已经圆满完成，参加考试的人数比上次翻
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