二个问题，就是奴隶的安置问题，奴隶被解放之后，他们面临着生存问题，如果不能解决他们的安置问题，大量的奴隶将成为无业游民，将会冲垮整个国家。要解决如此数量的奴隶，首先要解决土地问题。
这天焉耆主要的土地拥有者们，被邀请到了王宫的议事大厅。
现在的诸葛均对于焉耆国的主要人物，已经认得差不多了，在正式开会前，跟他们打着招呼，拉近距离。等人们都到齐了，会议正式开始了。
王梓首先大讲了一些土地国家化的意义，和土地国有重新规划的好处。接着宣布了将全部土地收归国家的法令。尽管人们事先有所准备，但是当法令公布后，仍然是一石激起千层浪，一片哗然！如果不是看到四周那些持刀的武士，这些地主们就要动手了。
一个大地主首先站了起来，原来是杜雪莲的堂叔。他激动的说到：“我的土地是我家祖上传下来的，凭什么要交给国家？”众人也在下面纷纷附和。
诸葛均等他们充分议论之后，平静的开始说话了：“你们大家的意见，我都听明白了。现在听听我的意见。”众人见国王发话了，就安静下来，听他怎么说。
诸葛均说到：“土地国家化，对于国家发展的意义，我就不再重复了。我要说到是这是国家的法令，任何人都不能违抗，包扩我在内。我将把我名下的所有土地交给国家。”
他说到这里，看看众人的反应。众人听他这样说，知道此事是无法挽回了，大部分人都是面如死灰。
诸葛均笑道：“大家不要担心，国家不能白要大家的土地，我的土地也交出去了，我也没有那么傻，把自己的财产无偿捐献出去。因此，国家在颁布土地国有化法令的同时，还有相应的补偿措施。”
听到这里，大家的情绪好了一点。都想听他下面的话。
诸葛均说到：“土地国家化，并不是要你们把土地全部交出来，要给你们留出足够的宅基地，你们房子所在的土地，名义上是属于国家的，但是，只要你们按时交纳土地税，就可以永久使用。你们多出来的土地，国家将按照市场价格付给你们钱。不会白要的。”
这时有人想要发言，他说到：“不要急，我知道你想问什么。你们想说，没有了土地，我们怎们生活呀？这里我先给大家算一笔帐。”
他问嘛含道：“你家里有多少亩地，每年的产出是多少？”
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