大明朝县衙内都设有六房，与朝廷的六部相对应，六房都设有司吏一人、典吏一人，下设若干书吏。这些人都是胥吏，他们都读过书，能写文章会算账，熟悉大明律条文，县衙内的基本上都是昌化县本地人，而且还是父传子的“世家”。
当然，这种情况在大明律中是不被允许的，可是大明朝运转到今日，许多规矩都已经脱离了原本的面目，朝廷的低层权柄已经被这些胥吏掌控。
而像是巡检司、县学、铁冶所等杂职官，此时大明各县基本上都是由典史统管，这也是典史“首领官”称呼的由来。
左益朗、柳子铭正在按照李唐的要求，准备呈报给琼州知府刘玉的几份公文，等到准备好之后，二人便会与马川一起押解王德顺、管家前往琼州府。
此时李唐也开始思考眼下自己面临的局势：经过这几天的了解，昌化县县衙内的户、吏、礼、兵、工、刑六房的司吏都是齐全的，只是典吏一个都没有。
至于架阁库的典吏、承发房的承发则全部空缺，暂时由户房的司吏兼任。
其余各处的杂职官，也只有县学的教谕、水马驿的驿丞、税课局的大使在任，其余像是仓库大使、铁冶所大使等等，全都是空缺的状态。另外巡检司的巡检一职也是空缺的。
万历皇帝三十年不上朝，虽然凭借高超的政治手腕掌控着权柄，对外的三大征全胜，可是相对应的也付出了很大的代价：此时大明帝国的基层官吏严重缺编就是其中之一，以及到了严重影响整个帝国运转的程度。
不过这种局面对于李唐来说却是一个好消息，李唐随即开始安排手下兄弟的职位。毕竟如今旱灾严重，城外已经聚集了大量的灾民，李唐必须尽快掌控县衙，并且开始赈济灾民，否则一定会酿成民变。
县衙的杂职官都是不入流的，所以李唐这个知县完全可以自行任命，只需要事后向琼州府报备即可。
此时李唐一个人坐在三衙内，在一纸上写写画画：“马川已经是典史了，算是从大面上掌控了县衙内的所有杂职官。不过巡检司这个位置必须控制住，将来必有大用，就让宋毅担任巡检一职吧。”
“另外三班衙役和衙门守卫的首领也要是自己人……”
于是李唐分别在纸上皂班的下面写上苗坚，在快班、捕班的下面写上谢春云，在壮班的下面写上刘松雨，在衙门守卫的下面写上章旷，这四人都是李唐手下的土匪，而且都是比较悍勇、忠心的，用这些人掌控昌化县的“武力”，是最合适不过的
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