真正的民主，实际上是建立在社会各阶层利益均衡基础上的精英代言制，一部分人来掌握各个阶层的利益分配，还有一部分人来执行各阶层妥协的政策，让各阶层的利益得到均衡，不断去安抚不满的情绪。
科技与民本相结合，通过发展经济民生，培养出由士人和商人结合的新兴阶层，而这个阶层中的高端就是精英群体，有这个阶层掌握国家的****，相信会延缓衰败期的来临。
只要是利益均衡，皇室化作利益的均衡点，再蒙上一层天赐的面纱，相信有生之年，或许能看到二元君主制的实现。
能做到让有心人得到皇冠，却发觉那是一定空壳，有些权利却受到极大制约，这就是他的目地。
引导民智也是重要的一环，无论是院还是士绅议事会，都是民智的基础，遍地的学校让大宋有良好的民智基础，只要按照他的设想去引导。
“你啊！天生劳累命，也不知整天想些什么。不过，治理家国还得扶助农桑。”朱琏索性不再去问，但还是提醒一句，不要轻慢了农桑根本，人总是要吃饭的。
“放心，四川正在试行，有些事快不得的，需要经验的积累，才能逐渐去实施。”
王秀根本不担心农业，只要不出现大规模土地兼并，没有冰河期的天灾**，距离人口大爆发还有二十年，完全有机会做出应对策略。
二十年时间，大宋行朝能走到哪一步？他至少能肯定，
南海上应该有了大宋的据点，还有大片的土地，大规模的移民也将正式拉开。或许，西北也会纳入大宋行朝的版图，那里可是地广人稀啊！
却，张启元在府邸中来回度步，一名管事来到门口，轻声道：“大人，陈大人来了。”
“让他滚进来。”张启元很不耐烦地道。
没一会工夫，一名缉捕使臣蹑手蹑脚地进来，赫然就是当天那人，他见张启元脸色很难看，急忙行礼道：“人见过大人。”
“陈九，你真是能耐了，我找你那么多天，竟然出去办差了。”张启元冷冷地笑道，语气极为不善。
原来这个缉捕使臣正是陈九，这厮依靠张启元的帮衬，混的还真不错，被推荐进了南京江宁府当差，成了一名巡军头目，在地方三教九流中颇有名头。
平日里，那些地痞泼皮争相巴结，相互勾结打压良民，收取那些人给他孝敬，每月也能有百十贯的黑色收入。
更兼这厮也是聪明人，从来不向巨富豪商或世家旁宗下手，只是
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