金边的南方军指挥部被端，确实造成了敌人的巨大混乱，至少依赖电话线的指挥陷入瘫痪，因为南方军向四面延伸的电话线，大多通过金边，而空中的无线电通讯，419是有办法干扰的。这是褚亭长敢于实施这次计划的底气。他让周有福，把金边的敌人通讯设备全部炸掉，关键地方挖地三尺，挖断所有电话线。
由于金边为四水交汇之地，所有电话线都必须沿着铁桥钢架布设，所以要找到它们并不困难。周有福又是极有经验之人，他在抢劫皇宫之余，早于褚亭长的电话提醒，将几座桥梁附近的电话线挖断了。
202师制造的指挥和通讯上的混乱，导致占据优势的日本陆航飞机迟迟无法起飞。第1第5飞行师团完全无法得到情报来制定计划，于是白白错失了最初的，消灭敌人运输机群的时机。
英国设立在泰国北方的雷达，最先注意到日军军机起飞效率和方向错乱的问题，这让一直犹豫不觉得史迪威开始相信，褚亭长的敌后降落计划是可行的。
虽然在实兑，他的101师502团已经实施过一次类似的行动，但是那只是一次规模不大的行动，而且用的是伞降和滑翔机，并没有后续的行动。而这次，褚亭长变本加厉，要求实施一次不间断的，连续的空中支援。规模大到，要在24小时内，运送下2500名士兵和900吨物资。要知道，在褚亭长打通滇缅公路前，通过驼峰空运向云南的空运，一年也只不过运输了1万吨物资而已。
史迪威可以清楚感觉到，自己不再是褚亭长的直接上级，而是扮演了，替他打打下手，干干保障后勤的这么一个角色。褚亭长越来越旺盛的需求，大部分时候都超越他的想象力，但是客观的说，并没有超越他的能力范围。褚亭长似乎对美国人在这一带能做到的极限，偷偷做过分析，所以每次他提出的要求，虽然很严苛，但是恰好是美国运输能力可以做到的。比如，他在进攻之初，就限定了周有福突击部队的规模，这显然是考虑了铁路运输仍然没有恢复的问题，然后他就在敌后夺取了重要机场，要求实施这次行动，并同时拿出了清单，清单内容十分详细，不仅仅是重武器，对细小如水壶、担架之类的军需品的要求，精确到个位数。
褚亭长告诉史迪威，他正在策划的，是一次在金边周围歼灭山下奉文集团的战役。他等待着自缅甸一路延伸至此的铁路，抢修通车的时间节点，将他的5个师及时部署到正面，在这个节点到来前，利用周有福一支团级规模的队伍在敌后搞他一个天翻地覆。现在时机到了，他
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