距离仓颉造字过去了好长一段时间，人们的生活又回到原来的样子。
轩辕一统天下之后，划分州野，设官司职，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，每个州都设有官吏，让他们去管理一方的人族。
置左右大监，监于万国，设三公、三少、四辅、四史、六相、九德共一百二十个官位管理国家，每个官位用“云”什么的称呼，比如，管理宗族事物的官称为“青云”，管理军事的官职为缙云。
轩辕害怕人们因为土地争端，将全国土地重新划分，划成“井”字，中间一块为“公田”，归朝廷所有，其余之地则为“私田”，封给百姓耕种，这也是后世春秋战国时期实行的井字耕种制度的前身。
对农田实行耕作制，及时播种百谷，明杵臼，开辟园、圃，种植果木蔬菜，种桑养蚕，饲养兽禽，进行放牧等。
大肆养育蝉这一吐丝的物种，进行纺织，制作衣裳、鞋帽、帐幄、毡、衮衣、裘、华盖、盔甲、旗、胄，制陶方面，制造碗、碟、釜、甑、盘、盂、灶等。
还制礼兴乐，教化百姓，同时还明各种器具用物，方便日用，发明了上衣，下衣，做了鞋子，百姓们从此不再穿兽皮树皮做成的衣服，轩辕发明了船，就解决了人们不能涉水，阻挡人们出行，还可以在水上进行运输，一系列利用船的优点带动社会发展的问题。
轩辕还发明了车辅，便利交通。轩辕发明并大肆制作了釜甑，使得百姓可以蒸饭烹粥，又造屋室，筑城邑，使百姓不再住洞居巢，轩辕还划分星度为二十八宿，以甲乙十天干纪日，以子丑十二辰来纪月，而六旬为一甲子。
在访贤、选贤、任能方面，轩辕也是做的很好，设置了对于贪污腐败官员的惩罚制度，一时间官员吏治清明。
轩辕还编写的医书，将其分为两部分，命名为黄帝内经，里面记录了一些修士的一些状况，还有功法，以及他的感悟，还有一部为黄帝外经，这里面记录着人族的疑难杂症的救治方法。
轩辕有四妃：
一名为嫘祖，她亲自栽桑养蚕，教给百姓了植桑养蚕、抽丝织绸的道理和技术，从此人们有了衣服。
采集矿石，炼铜，制造铜鼎、刀、钲、铫、铜镜、钟、铳，建造宫室、銮殿、庭、明堂、观、阁、城堡、楼、门、阶、蚕室、祠庙、玉房宫等。
制造舟楫、车、指南车、记里鼓车，兵械方面，制造刀、枪、弓矢、弩、六
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