但上郡大小事务，他都可以主持管理。
另让周仓留在上郡统领上郡官府官兵。
还有，官府官衙欠缺的各级官府官员、官兵的各级将领，还有下辖各县镇的官府官员等等。这些也全都要重新任命，原来的官府官员，如果没有过往劣绩，那么依然可以继续担任官府官职，经考查，确实其人具备了一定的能力，那也可以下放到下面的县城中去担任县令之职。
但是，整个上郡官府自上而下，缺少很多官员。刘显再决定向上郡全郡各地公开招募。这个，可以是百姓民众的推选，也可以是地方名士的举荐，还可以自荐。哪怕是异族部落的人，只要具备才能才干，那么都可以前来自荐为官。
刘显这样的举动，其实也等于是来一场官府改革了。这样的事，如果是放在大汉中土而不是这个偏远的上郡，可能会引起很大的反应以及影响。到进候，也肯定会有不少朝臣要弹劾刘显了。
刘显现在是快刀斩乱麻，制定了规矩，立时招募人员。然后当场任命，让他们按照规定的法律条文去行事，去治理整个上郡。
忙完这些后，刘显还特意把留在增山县的田丰叫来，和戏志才、陶丘洪等等谋士，一起起草了一个奏表。
主要就是向朝廷禀明上郡的情况，所发生的一切。然后再把最新的上郡官员的各级官府的名字造册，一同向朝廷上报，而这些每一个人，只有个别是原来上郡官府的官员，且还是官职并不变动的官员，是实打实的注明他们的官职，而那些新近招募的官员，全都注明只是暂代某官职之位，履行着某方面的职务。
奏表中，再向朝廷请求，请尽快任命一个新的上郡太守，或是朝廷派来。别的官员，也希望可以尽快落实他们的官职，好让那些官员安心的开展治理上郡的工作。
刘显让几个谋士一起商议起草这样的一封奏表送到朝廷，这主要就是做一个形式。也是刘显向朝廷表明一种态度，表明自己在上郡所做的一切，其实都是为了安置安顿那数十万的流民百姓，以及为了整个上郡百姓可以更好的生活，可以对他们实行更加好的管治而做的。杀原上郡太守招远，是因为招远的种种恶行，情非得已。
最后，刘显也提了一下安置安顿原京城迁徙来的那数十万百姓的情况。表示那些流民百姓已经基本安置安顿好，就只等朝廷派来新的上郡太守，接受治理上郡，包括了增山县的事务之后，刘显就会返回朝廷，亲自向皇上陈述这次安置流民的具体事宜。
刘显这样向大汉朝廷表一个
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