殷，怎肯容你自作主张，抗税不交？当即去文责备，要他们按律完纳，不得有误。但绿眼居民总借口土匪进犯，指天划地、振振有词，不甘就范，两下如今还在顶牛。
跟他们类似的还有南面结南等一两块地方，那里也有些绿眼平民，杂居在土著区域，日常只是修船和囤货，局势一紧张，也都不愿按时纳税了。
最嚣张的是在东边海面——似乎可以称之为青铜海峡——这片航运最繁忙的地方。
绿眼海盗原已骎骎东来，声势甚盛，这时见秩序已坏，更是放胆大干，海上陆上，公开剽掠，时不时便打坏或烧毁一两艘货船，洗劫一两个村庄，吓得居民提心吊胆，来往商旅裹足不前。
海峡中经这一闹，只剩下兵舰与官船以及专运铜铁矿石的运输船，还要提心吊胆地小心通过。但好在绿眼人数还不多，也就七八条海盗船，抢完一票还得返回去卖货消化，活动频率还不是很高。
而由于老猴子等四大股海盗多已卷入在大青铜攻城掠地的行动，一时总的打劫行为甚至还减少了，虽然只是暂时的。
绿眼贼猖獗，官府当然要把他们绳之以法。
但是兵船不多，首先要保护两大重要港口，不能日日巡逻搜捕，于是就想来个釜底抽薪之计，宣布禁海。但此议一出，船行首先反对。
来往船主都说：若是禁海，便只有兵船可以出港，沿岸渔民水手和船家商行的生计怎么办？
若说危险，大青铜不能去也罢了，北部航线暂时还安全。就偶尔有个把倒霉的，权当是放羊时被狼叼了一只去！因为这就再不放羊了，那也太孱头，太无胆魄，可不能因小失大。
于是进也难，退也难，事情就弄成目前这个样子了。
掌握这全面情况后，几个年轻都督集议之后，端出了自己的总方针，决定：重点打击割据分裂，顺带消灭外国海贼。
为此，他们飞奏朝廷，请求派兵五千，到大青铜登陆，剿灭叛乱。若无兵可派，则请允许就地招募，兵部只须补给器械、军装，其它概由本地自筹。
快马飞奔，驿传迅速，不久朝廷回复：准。他们就在两郡七县挂榜招兵，大张旗鼓地干起来。
招兵养将都需要钱粮，而且是一大笔钱粮，怎么筹？
按照旧例，负担自然全都加在普通民众身上。可是田赋和丁口钱因北疆战事都已经几次加重，还能加到哪里去？再加也怕民怨沸腾。为今之计，只有另辟蹊径。
于是他们想出了一个招数，叫
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