甚难。
且不说安南境内除却两大平原地区可勉强称之为膏腴之地，物阜民丰，其余地区皆是纵横绵延的山脉，根本无法种植作物，大多数百姓衣不蔽体、食不果腹，靠渔业为生。
单单就论黎季犛谋朝篡位期间，安南境内各大势力多次发动战争，企图争夺那唾手可得的皇帝宝座，不但造成了大量的经济损失，还把安南打的千疮百孔，各地都有散兵流勇聚众为匪，侵害一方。
不得不说，黄福此刻所面临的安南已是千疮百孔，人心不稳，百业待兴。
但郡县安南涉及日后陈兵中南半岛，与大明水师遥相呼应，不容出现丝毫差错，因此黄福责任之重大可想而知。
朱棣率先开了口，沉声道:“安南初定，军旅未息，庶务繁剧，爱卿身上的担子可是重的很啊！”
黄福一听这话心中顿时清楚，皇帝陛下这是存了考校之意，不由陷入了沉思。
的确，安南如今可以说是一个烂摊子，大战方才结束，民怨沸腾之际，可以说谁去谁倒霉！
但不管如何，他黄福都只能接下了这个重担，自然不会应付了事。
朱棣见状并未出言催促，而是给了他足够的思考时间。
毕竟他也想看看，李弘壁举荐的这黄福到底有没有治理政务的能力，否则让其前往交趾只会恶化当地的情况。
黄福沉吟片刻后出言道：“安南之地方熄战火，应推行‘安民为得，一视同仁’的教化政策！”
“只要朝廷广施仁政，施恩于民，不出几年安南地区定能草莽之区变为禾黍之地，累世雕题之众化为衣冠之民！”
“衣食足以养尘，弦歌足以移俗。”
朱棣闻言略有失望，虽然黄福“安民为得，一视同仁”的教化政策与自己不谋而合，但他却未言明具体如何实施，而是画了一张大饼。
“黄大人不妨细说，举几个例子！”
李弘壁在一旁提醒道。
你别光画大饼讲大话啊，具体怎么做，才是最关键的。
黄福闻言点了点头，思索片刻之后开始了他的表演。
“其一，也是当务之急，重新划分交趾行政区域，赴实地考察，参考先例划分，随后改建各府州县大小衙门，以满足官吏办公需要。”
“其二，重用交趾本地官员，一视同仁，并为其提供优渥的晋升之路，树立典型，以此笼络安南士绅之心。”
“愿意效忠大明出仕为官者经审查后皆可委以重任
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