“可还有个问题。”何至卿想了想才说道：“我大赵不是没打败过契丹。契丹一旦实力受挫就远遁漠北，一旦舔抵好伤口又覆土重来，周而复始就像一块牛皮糖，这应当如何？”
“这又是另一个问题了。要解决这个问题说难不难，说易也不易。需要时间。”赵铭伸出自己的右手，伸出三只手指开始板着手指头说道，“第一文化的侵入。契丹人学问还处于愚昧盲目的时期。多数信仰巫师祭祀。我们可以大力往契丹输入宗教。特别是吐蕃流行的黄教最为合适。大量劳动力出家为僧不事生产，还喜欢把贵重的东西和米粮烧掉敬献神明。这是有前历可寻的，前唐之时，吐蕃可是与大唐打得有声有色，自佛教入吐蕃转化为黄教以后，吐蕃就在也没有威胁过中原皇朝了。可以借用。只要注意草原上防止出现一个统一的领袖即可。”
这方法倒是想前人之不敢想，文化侵入？众大臣第一次接触到这个词，但就吐蕃的效果来说，这个举措花费十分的少，效果却是十分的好。这是一种从来没有过的思路，但是十分有理。众大臣互视一眼纷纷点头，含笑看着这个骨骼清奇的少年侃侃而谈。
“第二，采取扶植制度。扶植弱小的部落，打压强大的部落。再与契丹通商提供适量的粮草，保证契丹不必因为天灾挺而冒险，掠夺我大赵。又计算分明，刚够契丹活命而无力发展。同时每年从大部落中抽调战士去填西燕那个坑。只要做的隐蔽些。一来那就可以破掉西燕与契丹长久的联盟。二来又可以削弱契丹的整体实力。至于怎么做想必难不倒在座的众位栋梁。”
大臣们再次点头，不得不说这条计策很毒，堪称一条绝户之计。一边给着契丹人希望不至于绝望，一边又完全断绝了契丹发展壮大的可能。要发展一个部落粮食很重要，但仅仅有粮食是完全不够的。只可惜有一个弱点就是付出大量粮食却没有什么收获，草原上的物资太多贫乏，除了战马和牛羊还真没什么大赵需要的东西。不过就于得失也亦无不可。赵铭也不解释，因为他想象中的那玩意现在还没制造出来，一旦成功就可把契丹人或者所有草原游牧束缚在草原上，白白提我大赵打工。
“第三，其实与第二条相辅相成。”赵铭收回了最后一只手指，面色阴险，“实行分旗制度。并不是我大赵的分封。而是给各个部落划分固定的牧区，各旗只能在自己的牧区放牧。这样一来割断各部落之间的传统联系。一旦有部落壮大，从属于一个首领的部落再次划分于好几个旗分封于部落首领之子。每个旗直接向我大赵负责。合数旗为
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