神官、神将核心成员加起来林林总总足有上百人之多，这些人都可以算是圣母教的死忠份子。
会上，栾奕给一众圣母教核心成员发放了圣母教圣元年1号特级机密文件——由栾奕起草，与郭嘉、毛玠、徐庶共同修订，长达15万字的《护国神教圣母教第一个五年计划计划书》。
计划书中分别从政治、经济、文化、组织、军事五个角度诠释了圣母教未来五年内的发展方针，用栾奕的话来说就叫做“全面布局，五位一体”。
接下来的会议上，栾奕对计划书进行了全面阐释。
在政治方面，圣母教在接下来的五年里仍遵循政教分离的行政模式。大汉朝廷是朝廷，圣母教是圣母教，大家在同一片土地上各自为营各自为政。
朝廷在郡县设立衙门，教会在郡县里也有教堂，大家互不冲突，又互相依存。可以说，朝廷可以依靠向富人征收更多税赋，并将税赋用于资助贫苦，通过税收实现收入再分配从而改观辖区内的贫富差距。教堂则可以利用宗教慈善，从富人手里获得善款，帮助穷人，也可以实现救助危难，达到收入再分配的目的。
再比如说，教堂时衙门的补充，很多衙门无法实现的职能，可以由教会来添补。比如说，衙门是用来名令典律的，主要负责惩罚那些违法乱纪之人，却对道德缺乏足够的束缚力。而教会呢？则注重劝人向善，注重宣扬道德操守，对于道德高尚之人予以褒扬，对于违背道德者有教规可依的，依教规惩处，没有教规的，则敦敦教导劝其从良，亦或者用上不了天堂威胁，劝其改变。
衙门与教堂在日常工作中交际虽然不多，相互之间没有隶属关系。但有一点至关重要。众所周知，朝廷官员的贪污**、不作为、滥用职权等项均与其本人道德操守有着直接关联。而圣母教作为大汉道德的引领着，也就意味着对各地官衙有监督管理的权力。
此事栾奕已经奏明少帝，并得到了少帝的首肯。而负责这一权力运行的教会核心人物不是别人，正是监察红衣大主教贾诩贾文和。少帝御封其为监察御史。
随后栾奕格外强调，希望各地教会一定运用好这项权力，保证各地父母官的权力得到有效监督，让权力在阳光下运行，让贪污**无所遁形，让百姓在洁净中幸福生活。
说完这席话，礼拜堂里想起了热烈的掌声。
坐在第一排的贾诩不由偷笑，暗暗赞叹栾奕这步棋走得好啊！教会监督朝廷，的确可以遏制贪污腐化。但是有一点，寻常人不细想肯定琢
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