颜思齐在称王之后，接连攻占九州周边的金石城、胜本城、江川城等地方。在四月中旬，颜思齐宣布在九州废藩置县，同时学习大明实行了一系列的改革。
而许心素的速度更快，他在江南已经开办第一家青楼，取名为瀛香楼。根据许心素和郑芝龙的约定，瀛香楼所得的利润按五五分成。
而在此时，朱由校准备推行第八条新政——政治制度的改革。对于朱由校推行第八条新政，这次反对的声音是最小的一次。
“第八条新政中有数点已经在实施，就目前而言，效果极好，朕准备趁此机会全部推行出去。”朱由校说道。
“陛下，裁撤司礼监，政务之事全部归内阁处理，如有重大无法裁决之事，上报陛下，由陛下与内阁协商处理。这重大无法裁决之事是指的哪些事情？”孙承宗问道。
“例如像十条新政此类之事便算是重大的事情，而无法裁决的事情是指内阁无法达成统一的事情，或者是需要朕出面才能处理的事情，这并没有一条非常明确的界定。”朱由校解释道。
“臣大概明白陛下的意思了。”孙承宗点头道。
“在朕看来，勤政的皇帝不一定就是好皇帝，朕认为要做一个好皇帝就要懂得放权，一个人的精力毕竟是有有限，帝国每天需要处理的事情无数，如果都让皇帝来决断，皇帝也会受不了的。而且朕认为一个人的智慧也是有限的，依靠所有人的智慧才能将事情办好，所以朕要放权，让内阁在做事的时候不能束手束脚。”朱由校说道。
“陛下难道不怕内阁专权吗？”孙承宗问道。
“在此次政治制度改革中，朕就考虑到了内阁无法专权的问题，所以朕是有准备的。第一，军权归于朕，内阁没有军权，内阁永远也无法专权；第二；内阁、督察院、大理寺三者并立，只有行政权是归于内阁，司法权归于大理寺与督察院，立法权归于朕和贵族院；第三，内阁成员违法，督察院可以向大理寺提请诉讼，而且内阁并非终身制。”朱由校解释道。
“陛下此举将使得大理寺的地位一跃成为了帝国最重要的部门之一，三法司中，刑部的地位可谓是一落千丈了。”黄士俊说道。
“各省的提刑按察使司将全部划入大理寺，在地方也依然是三者并立，巡抚负责行政事务，臬台负责刑名、诉讼事务，御史台负责督查地方。”朱由校解释道。
“但是刑部的地位也不会一落千丈，在此次政治制度改革中，帝国的巡捕将全部由刑部来统一管理，这就是
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