已经在超额运转，很多比例已经超过十抽一或者五抽一，这也是我最担心的，刚开始还好，百姓积极，但久而久之，必出混乱，不收南洋，或许明年便可缓解，但一旦收了南洋，所用人力只会更多，如此便会再运转两三年，百姓的承载力便会到达极限，到那时，问题必会凸显矣”
李出源拜道。
刘建听后，只是叹息一声。
“李兄所言，也正是我所担心的，可为了以后发展，我们不得不加重民力，先度过目前困难再说，而且目前很多重活累活脏活都是土着民和扈从军在做，除去工匠和军队，汉人只是耕种，开荒，养殖等活，相比要轻松许多，等南洋那千万土着民编入扈从军后，所有活路均可让土着民去从事，而汉人经过教育培训后，可以从事更高，更轻松的活路，这也是我所计划之事”
刘建说道。
“恩，此法不可说不妥，然管理扈从军也是需要大量人力物力，就比如最基层的堡长吧，五户一堡，千万规模的最少也得有个二百万到三百万户吧，光堡长就要四十到六十万人，刘兄到哪去找这么多人？有一种方法是扩大一个堡的规模，如五户扩大到五十户，五百户，甚至五千户，但如此人数又太多，更加不方便管理，更别说各地乡长，镇长，县长，省管事及其下属，以及各司各局各处各科及科员等等，这得要多少人啊”
李出源说道。
“这，难道因此就不进攻南洋了吗？那样等南洋各国反应过来，明庭反应过来，那就得错过最佳时机了”
刘建想了想，说道。
“不，我不是拦着刘兄鲸吞南洋，其实要想管理南洋，文武官员十万左右就足够了，比如大明如今文官最多也就两万出头，武官最高不超过八万，当然这些只是官员武将，其下还有大量属员，吏员，总旗，小旗，这些人加一起估计也有个百多万人吧，大明幅员辽阔，人口众多，而南洋一地虽然比大明还广大，但人口也就是两千万出头，汉人七百多万，土着总和一千四百万左右，而我们要考虑的正是这些土着民的管理方式”
李出源说道。
“那李兄有何建议，见解，可明言”
刘建说道。
“禀刘兄，我以为可以吧南洋人分为三类，一类是顺从我们的，一类是不顺从我们的，一类是介于这之间的，顺从我们的，按台湾吕宋土着一般，打乱混编，实行强制编户齐民，移风易俗，推行汉化，汉俗，教授汉语，汉字，作汉衣，汉服，同时拆除南洋各国建筑，焚毁南洋各国史书
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