内富庶之地充塞填实，好过另起炉灶。”
冷钢笑道：“王爷这些话还是去问我们司令官吧。我说到底只是个带兵打仗的，不会去深究原委。我们这些军官只需要知道司令官接下来想做什么就行了，而他已经有了一整套的方案。”
“冷将军知道的已经比大夏一般官吏多得多了。”李衍意味深长地看了他一眼，“渤海王对你们一直便是如此开诚布公？”
“这些根本不算机密，连普通士兵都知道。司令官还责成宣传部把这些内容大批印成邸报卖给百姓，看不懂字的可以去专设的茶楼听人念。司令官说，政策好不好要老百姓说了算。真理越辩越明，有什么不满尽可以说出来，官员们有则改之无则加勉。打口水官司总比全面内战好得多。政策被所有人批判，改；官员被所有人批判，撤。哎，还是咱们这些军官舒服。至少打起仗来说一不二，下级要服从上级……”
李衍不再做声。冷钢很奇怪，他谈到大移民，谈到辽东大基地建设时，这位曾统揽朝政的王爷并没有表现出太大的震动。一张轻飘飘的邸报却让他面有忧色。
李衍则有点开始明白自己担心的是什么了。李雪鳞确实是个疯子，他正在逾越自古以来任何一个王朝统治者都不会去碰的底线。官僚阶层分享权力，这是很正常的现象。对于君主来说，最靠得住的也就是这些身边的人，然后自上而下，一级一级赋予治理整个国家的权限。给老百姓批评议论朝政，甚至制造舆论撤换官吏的途径？这无异于和传统的士大夫阶层为敌。朝堂离民间从地理上只隔着一道墙，从政治结构上却差了十几二十级。想要依靠最底层的民众来撼动历来稳固的中坚阶层，李雪鳞的做法既没道理也没胜算。
“官员是个既得利益群体，不但掌握了社会资源还掌握了话语权，当然不可能和他们公开作对。再说了，就算我把现在的官员都撤换一遍，提拔穷苦出身的青年来顶替，不出三年，贪腐只有更甚。靠改革就能杜绝钻空子的现象是很天真的想法。再有八百……不，三百年的时间。等国家普遍富裕，民众普遍有道德和文化修养……对了，还离不开发达的通讯手段。到那时真正的政治透明才有实现的可能——像草原上溪流一般清澈透明的行政体系，任何事都经得起查证，任何人都难以有机会在众目睽睽下犯错。”
胡芝杭顾不上还有其他军政大员在场，忍不住嗓门响了起来，“但是王爷在大会上所说的完全大相径庭。王爷自己也说了，要水至清而有鱼至少得三百年后，何必现在就开罪他们！渤海万事肇始，
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