地方政权对效率的推崇,从细节上也可见一斑。
“谢谢,宏。你们也坐下吧。”李雪鳞向两位少年点点头,又向十多位高官点头致意,“各位,今天是单日召开的办公例会,感谢你们准时前来。今天会议的议题是……”
李衍事先整理好了议题并交给耶律宏。此时那张纸就在牛皮文件夹的最上面。
“今天的议题共有三项。第一,讨论基层选举中出现的宗族垄断与贿选现象。第二,讨论移民与垦荒的进度。第三,嗯?讨论加征税收?好吧,我们一项项来。会议时间一小时45分钟,我希望每一项议题都能有个初步的结果出来。首先是关于基层选举的问题。总理大臣阁下,请先做一下情况说明。”
坐在他右手边第一个的越国公李衍翻开自己面前的文件夹,看了看,说道:
“听闻王爷在颁行《临时约法》前,亦曾预料到会有此弊端。现在乡间的情景竟与王爷所料分毫不差。自《临时约法》颁行后,各村、乡、县俱进行了官吏选举。当选者十有**是当地大族家长,亦或是巨富豪绅。虽说此等人学问也未必差,有的还颇有些施政才干,但大多以家法代国法,致使政令难以通达。于民虽说未必有损,但于国却是无益。近日里,相继传出燕州近郊乡民斗殴,连前去分解的捕快一同打死的事。还有,定州有豪绅抗交税赋,明明有两千余乡民,却对官府说只有一千人。如此,百姓倒是对其感恩戴德,但是……”李衍摇了摇头。
他早在之前就对李雪鳞说过,这么做行不通。传统官僚体系中,官员只对上级负责,这固然是个弊端。但是到了李雪鳞这儿,基层官员又只对下负责了,这同样也不是什么好事。连带着中高级官员成了三夹板。上头有压力,逼着他们执行;到了基层,那些土皇帝又不买账,把命令给顶回来。尽管李雪鳞也给了国务院权力,可以在提交报告后撤免违反行政命令的官员。但是撤了一个,新上来的还是这副鸟样。更无奈的是,这还不是一个两个地方出问题。关外倒还好些,连年杀伐打散了地方势力。但是在关内,各地盘根错节的宗族都喜欢关起门来成一统。有的是给内部滥发福利,对国家一毛不拔。有的呢,干脆垄断了当地的政府机构,成了事实上的皇帝。
让李衍想不通的是,李雪鳞在听了他一番苦口婆心之后竟然只是笑了笑。以这个枭雄的智商,难道看不出来其中的问题?李衍可不这么认为。但是本着职业精神,第二次,他拉上了胡涛一起去进言。渤海王耐心听他们说完,又只是笑了笑。好在总算看在两位公
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